Nos especializamos en temas de criminología, derecho penitenciario y políticas públicas tendentes a explicar los diversos fenómenos .La criminología logró su independencia científica y es interesante ver las causas del fenómeno de la criminalidad, así como la relación que tiene con el régimen penitenciario y las prisiones de hoy. El derecho penitenciario moderno aspira a lo humano y resocializador en contraste con el ideal del pasado, por lo que debemos promover políticas en ese sentido.
Participación del analista político Geovanny Vicente Romero desde Washington D.C., en el programa de televisión República SV, del Canal 33, El Salvador.
El tema principal fue el análisis de la presidencia de Donald Trump. El programa es conducido por el estelar periodista salvadoreño americano Carlos Toledo y reúne expertos de diferentes partes del mundo para debatir la política internacional.
El analista político Geovanny Vicente Romero traza el mapa latinoamericano país por país donde Odebrecht operó su esquema de corrupción. Este es el análisis más completo hasta la fecha sobre el desarrollo del escándalo de sobornos odebrecht en toda la región. La entrevista fue realizada por la famosa periodista de los Estados Unidos y conductora del programa “Cara a Cara”, Yoly Cuello, para Radio Caracol de Miami.
De nuestro estudio sobre costos del crimen en América Latina y el Caribe
Nuestros países presentan uno de los mayores índices de delincuencia del mundo. Desafortunadamente los números han venido aumentando durante los últimos dos decenios, lo que impone costos considerables a las sociedades y a menudo convierte el problema de la delincuencia en la principal preocupación de los ciudadanos de la región.
No obstante, esta tendencia creciente de la delincuencia no parece ir acompañada de una inversión significativa en conocer más sobre este problema y sobre la eficacia de las políticas dirigidas a resolverlo (Di Tella, Edwards y Schargrodsky, 2010).
Una posible explicación de esta situación es la falta de datos confiables sobre la actividad delictiva en la región. Un sistema eficiente para la recopilación, procesamiento y difusión de información sobre la actividad delictiva y la justicia penal es un requisito previo para el análisis de la delincuencia y la prevención eficaz del delito.
Nuestro libro sobre costos del crimen ha mostrado que en materia relacionada con la recopilación y difusión de información sobre la actividad delictiva, la región presenta un atraso considerable, con grandes brechas en los datos estadísticos que entorpecen la formulación de políticas y el análisis de la actividad delictiva. En términos generales, los sistemas de estadísticas sobre la delincuencia de América Latina difieren de los sistemas estadísticos ideales en cuatro aspectos clave.
En primer lugar, no están orientados hacia el usuario. Un sistema ideal de estadísticas sobre la delincuencia debería producir, como mínimo, indicadores sobre la seguridad ciudadana (como el índice delictivo por tipo de delito) e indicadores de las respuestas del sistema de justicia penal (recursos, desempeño y castigo sistémico). Sin embargo, la información que proporcionan los sistemas estadísticos sobre la delincuencia de la región suele no estar a disposición general, carece de periodicidad y es poco detallada.
En segundo lugar, los sistemas de estadísticas sobre la delincuencia no se planifican ni se gestionan de manera efectiva. La realidad lo demuestra: las dependencias encargadas de recopilar los datos por lo general están adscritas a diferentes niveles del gobierno y a diversos organismos en cada nivel gubernamental. Además, en la mayoría de los países, la falta de recursos y capacitación son obstáculos importantes para la recopilación y el análisis de estadísticas.
En tercer lugar, dichos sistemas no mantienen la neutralidad política ni un perfil público elevado, por el contrario, la importancia de la delincuencia, como problema que preocupa a los potenciales electores, a veces se ha usado para fines de manipulación política, al influenciar el contenido y el momento elegido para dar a conocer estadísticas sobre la delincuencia.
Por último, el alcance y contenido de los sistemas de estadísticas sobre la actividad delictiva de la región no están claramente expresados ni integrados. La información que ofrecen no obedece a la reacción al problema de la delincuencia por parte del sistema de justicia penal y dichos sistemas no usan conceptos y clasificaciones comunes. Esta falta de información uniforme y disponible de manera periódica ha obligado a los investigadores a depender exclusivamente de las estadísticas sobre homicidios recopiladas por la Organización Mundial de la Salud, para fines de comparaciones internacionales. A pesar de la diversidad de las definiciones, el “homicidio” puede ser el crimen cuyos datos más se recopilan y difunden en la región.
Quizá sea por ello que la investigación académica sobre la delincuencia en América Latina se ha concentrado sobremanera en el homicidio. Dicho eso, es imprescindible mejorar la disponibilidad y la calidad de las estadísticas, como requisito previo para poder estimar con mayor precisión los costos que imponen la delincuencia y la violencia en la región. Es necesario crear instrumentos de recopilación de datos más precisos, especialmente un sistema integrado que permita el cruce de referencias de datos sobre denuncias, detenciones, poblaciones carcelarias y procesos judiciales, así como de datos provenientes de encuestas de victimización (Bergman y Whitehead, 2009).
Los esfuerzos en este sentido son un requisito previo para entender un fenómeno tan complejo como el costo de la actividad delictiva y la violencia, así como sus factores determinantes, para promover un debate constructivo y llevar a cabo evaluaciones rigurosas que acrecienten y mejoren el conocimiento sobre la delincuencia en América Latina y el Caribe.
Laura Jaitman coordina el área de investigación en Seguridad Ciudadana y Justicia del BID. Sus principales temas de investigación son economía del crimen, evaluación de políticas para prevenir y reducir el delito, y economía política. Antes de unirse al BID ha trabajado como consultora por una década para el Banco Mundial, el BID y J-PAL en temas de evaluación de impacto de políticas públicas en distintos países de América Latina. Jaitman es Doctora en Economía de University College London, Reino Unido; Master en Economía de la Universidad de San Andres, Argentina, y Licenciada en Economía en la Universidad de Buenos Aires, Argentina.
Argentina no es un caso aparte; en el año 1990 en la provincia de Buenos Aires, eran 298 las detenidas, al 2015 el número ascendió a 1.372. La mayoría de ellas, como Liliana, tienen mucho más para contar que los motivos que las llevaron hasta la puertas del penal. Son mujeres que asumieron la jefatura de sus hogares, que crecieron en contextos de vulnerabilidad socio-económica, o son madres de niños con los que pierden el contacto y a veces jamás vuelven a ver.
Liliana, al igual que la mayoría de las mujeres que recuperaron la libertad, algunas quizás en más de una oportunidad, insiste en lo mismo: el temor más grande es el abismo con el que se encuentran desde el día de su liberación.
No sólo sufren el estigma social de haber pasado un tiempo tras las rejas, sino también los vínculos fracturados con sus familias, la falta de recursos económicos para garantizar su subsistencia, y la formación que les permita encontrar una salida laboral. Estas faltas no hacen más que aumentar el desafío de evitar la reincidencia de estas mujeres.
La Asociación Civil y Cultural YoNoFui, situada en la Ciudad de Buenos Aires, acompaña a estas mujeres desde el año 2002. YoNoFui nació como un taller de poesía dictado en el Penal de Ezeiza, creando espacios de capacitación y contención a través de talleres productivos y artísticos en penales de mujeres.
El grupo de trabajo de la organización advirtió la necesidad de que el trabajo llevado a cabo dentro del penal tuviera su continuidad en el afuera, dando apoyo en el proceso de reinserción social. Fue así que YoNoFui en el 2005 creó los primeros talleres afuera del penal. En la actualidad se dictan ocho talleres de artes y oficios: Dibujo, Serigrafía, Diseño Textil, Arreglo de Maquinaria Textil, Encuadernación Artesanal, Periodismo, Fotografía y Diseño de Calzado. En Argentina es la única organización que desde hace 7 años lleva un Taller de Carpintería para mujeres[1].
Actualmente, se capacita a un 20% del total de las mujeres que se alojan en tres de las cárceles federales que existen en la provincia de Buenos Aires. Trabajo que se completa con las más de 100 alumnas al año que transitan por talleres de las distintas sedes. En YoNoFui se da además apoyo social y jurídico para mujeres que están o estuvieron privadas de la libertad o pasaron por una situación de vulnerabilidad similar.
YoNoFui tiene su revista, YOSOY, título que desafía las vivencias del pasado y afirma la voz de las mujeres que le dan contenido a esta publicación semestral, donde se revelan las producciones del taller de periodismo, el cual se plantea como el órgano de comunicación de la organización.
Varias de las protagonistas, al poco tiempo ya son parte del equipo de formadores, completando un círculo virtuoso, logrando que ellas sean espectadoras de la capacidad que poseen de trasformar su propia realidad y evitar de este modo la reincidencia.
Tal es el caso de Liliana Cabrera, que comenzó participando en los talleres dentro del penal y hoy es formadora del taller de poesía de YoNoFui. “Salir es lo peor”, dice con la autoridad de quien lo ha vivido. “Yo me sentía invisible”, recuerda sobre el taller cuando fue encarcelada en la Unidad Penitenciaria de Ezeiza. “Escribir fue abrir una ventana a mí misma”.
“Hoy, ya en libertad, soy community manager de YoNoFui y puedo decir orgullosa que vuelvo al penal como coordinadora docente del Taller de Poesía del cual participé tantos años”, nos cuenta. “Volver y compartir aquello que a mí me hizo tanto bien, es una satisfacción muy grande”.
Una de las fundadoras de YoNoFui, María Medrano, explica: “Un espacio donde además de recibir formación puedan recibir afecto, una escucha atenta y posibilidad de generar nuevas formas de vinculación es esencial para que las personas no vuelvan a reincidir”.
Todo ha sido crecer para la organización y sus protagonistas, más allá de los talleres en los penales y en las dos sedes con las que cuentan al día de hoy, formaron una cooperativa de trabajo textil donde se elaboran y comercializan los productos realizados.
Actualmente muchos de los trabajos artísticos se exponen en el Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti. YoNoFui ha sido premiada por su documental Lunas Cautivas (2012) en el Festival de Derechos Humanos, y ha recibido el reconocimiento del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, oportunidad en la que se les otorgó el predio para la construcción de la primera escuela de artes y oficios para mujeres liberadas, hoy prioridad de la organización. Además de este desafío, se suma la necesidad de evaluar esta metodología de trabajo para luego replicarla en otros penales de mujeres.
Los resultados se suman, día a día, logrando que la voluntad intervenga no sólo lienzos, papeles y fotografías, sino también la vida de estas mujeres que se empoderaron para transformar su realidad en una mejor.
¿Conoce algún ejemplo notable de reinserción social de mujeres encarceladas? Compártelas en la sección de comentarios.
Florencia Serale trabaja como consultora en temas de registros civiles y gobierno abierto en la División de Capacidad Institucional del Estado del BID. Es Argentina, egresada de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) donde se graduó de Licenciada en Economía. Actualmente, se encuentra preparando su tesis de Maestría en Administración y Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés (UDESA). Florencia se desempeñó como Asistente de Investigación y posteriormente como Analista de Operaciones en la Representación del BID en la Argentina, donde trabajó durante cinco años en el diseño y ejecución de proyectos de gestión pública subnacional, desarrollo urbano y áreas metropolitanas, entre otros. Además, hace dos años se desempeña como voluntaria de la organización YoNoFui en el área de alianzas estratégicas.
[1] Para llevar adelante estas actividades, la organización articula su trabajo con la Defensoría General, el Ministerio de Trabajo (a través del Programa de Formación Continua, el Programa de Fortalecimiento Institucional y el Programa de Becas de Formación Laboral) y el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la Universidad de Buenos Aires (UBA), la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) y el Centro Cultural Ricardo Rojas (UBA).
Fotos: Taller de Fotografía Estenopeica realizado en el penal de Ezeiza
San Pedro de Macorís.- El pasado miércoles 18 del mes en curso, una comisión de Estudiantes perteneciente a la asignatura de Derecho Penitenciario impartida por el Profesor Geovanny Vicente Romero, quien junto a la Coordinadora de Viajes Académicos Nicole Guerrero y la Secretaria de la Escuela de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas, de la Universidad Central del Este (UCE), Kendia Félix, se dieron cita en el Centro de Corrección y Rehabilitación ( CCR-11) de San Pedro de Macorís, a los fines de realizar un recorrido por las instalaciones del Centro Penitenciario y comprobar de primera mano cómo han sido los avances de nuestro sistema penitenciario, desde una perspectiva práctica además de las teorías impartidas en clases.
Durante nuestro recorrido se nos proporcionó información del funcionamiento de dicho centro y de los avances que este ha alcanzado,tales como la implementación del Sistema Universitario para los internos que han culminado satisfactoriamente sus estudios básicos y secundarios, ofertándoles las carreras de Derecho y Psicología,al mismo tiempo que este Centro será la sede de dicho programa universitario para los centros penitenciarios ubicados en la Región Este del país. Los Estudiantes pudieron observar las distintas áreas que componen al centro,como los talleres de artesanía, el comedor, áreasadministrativas, la escuela Eurípides Paredes, entre otras.
Cabe destacar y agradecer el trato amable que recibimosdurante nuestra visita por parte del personal administrativo, en especial de la Encargada del Departamento Jurídico Margarita Mena,quien cordialmente nos acompañó durante el recorrido,al igual que la atención dispensada por elDirector del CCR-11, el señor Humberto Rojas.
Nicole Guerrero
Coordinadora de Viajes Académicos.
ANEXOS
Centro de Políticas Publicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD) @cpdlrd #PNJ2015 #CPDLRD #CPDLRDLIDERAZGO
