miércoles, 3 de febrero de 2016

@ProcuraduriaRD : Oportunidad de #EMPLEO para jóvenes de 19 a 30 AÑOS en el #MODELOPENITENCIARIORD

Si siempre has querido ofrecer tus servicios a tu Patria y convertirte en un servidor público, esta es la oportunidad para ser parte de la llamada Carrera Penitenciaria y desarrollarte como Servidor Penitenciario en un sistema de carrera con movilidad y ascenso siempre basado en los meritos y las capacitaciones obtenidas con altos estándares de calidad. Forma parte del #NuevoModeloPenitenciario #CarreraPenitenciaria #CarreraServicioPublico 


@ProcuraduriaRD :  OPORTUNIDAD DE #EMPLEO PARA JOVENES DE 19 A 30 AÑOS #MODELOPENITENCIARIORD SABADO 13/2/2016 @ENAPRD @ModeloGestionP




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domingo, 31 de enero de 2016

La tecnología como innovación: ¿Cómo colocar al Ciudadano en el Centro de Gobierno?

El espíritu de  innovación como una herramienta eficiente para colocar al ciudadano en el centro, hoy parece más necesario que nunca, pues en definitiva, esa es la esencia de un buen gobierno y sobre todo, de uno que se considere y quiera ser llamado gobierno abierto.

Esta concepción surge de la premisa de que el ciudadano es el centro del universo de las acciones públicas, en otras palabras, un gobierno abierto busca satisfacer demandas de los ciudadanos y más que demandas, le llamaríamos necesidades, pues cuando estas necesidades son satisfechas en un tiempo oportuno, razonable y prudente se obtiene un nivel de satisfacción optimo y es aquí donde la administración pública se ve legitimada por la valoración de las personas.

De hecho, se puede asegurar  que con la ayuda de herramientas como el  Gobierno Electrónico o E-Goverment como se le conoce en el mundo anglosajón, en cuestión de minutos se resuelven necesidades y sin temor a la exageración, en muchos temas se puede dar servicio en tiempo real, un ejemplo de esto son las consultas que se brindan en línea a través de los Centros de Atención. En este sentido, para nadie es un secreto que la población reflexiona en tiempo real y exige en tiempo real, por lo tanto, debe recibir respuesta en tiempo real.

Hoy en día no podemos pensar en la universalización de los servicios públicos sino asumimos el compromiso ciudadano de impulsar el desarrollo humano conjuntamente con las autoridades públicas, con un gobierno que utilice la tecnología como un aliado para mejorar vidas, para llegar  a más personas,  para colocar al ciudadano en el centro de toda política pública. Sin embargo, se corre el riesgo de que un segmento de la población se quede fuera del alcance de los servicios por la ya conocida brecha digital.  En este sentido, podemos decir que una práctica digna de emular puede ser aquel proyecto  conocido como  un portátil por niño (OLPC)  y de esta manera se puede lograr una población alfabetizada digitalmente.

La tecnología como instrumento de innovación puede servir para abaratar los procesos que brinda el sector público, al mismo tiempo sabemos que  impacta positivamente en la exclusión social por medio de políticas públicas definidas, ya que el gobierno electrónico es una plataforma que está a la disposición de los más necesitados y garantiza derechos ciudadanos, como el derecho a saber. Es necesario señalar que, existen pocos desafíos para los gobiernos como el de cumplir seriamente con sus ciudadanos y en un mundo con una población con acceso a internet cada vez más grande, debe desarrollarse el gobierno electrónico. En América Latina, países como Uruguay representan un verdadero ejemplo de consistencia y compromiso gubernamental con el  desarrollo del uso de las TICs.

Podríamos decir que una de las mejores prácticas que algunos países implementan actualmente, es la autoevaluación del índice de gobierno electrónico de las instituciones públicas, esto como un ejercicio de reflexión que permite a las naciones tener su propio promedio previo al diagnostico realizado por los índices reconocidos de los organismos internacionales. La República Dominicana es un buen ejemplo de esto, ya que desde la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (OPTIC) se realiza periódicamente una medición de los portales institucionales del país estableciendo un ranking en cuanto a gobierno electrónico. En adicción a lo anterior, el Ministerio de Administración Pública (MAP) hace poco lanzó su Observatorio de Servicios Públicos, para monitorear la calidad de los servicios y asistencia que recibe la ciudadanía.

Podríamos decir que, otro mecanismo de medida del MAP,  que de manera directa obliga a las instituciones públicas a revisar sus procesos y servicios para colocar al ciudadano en el centro, es el conocido Premio Nacional a la Calidad, donde todas las instituciones compiten entre sí con el objetivo de ganar el máximo galardón o al menos obtener alguna mencion de honor por prácticas promisorias. Las instituciones generalmente quieren competir para que sus gestiones sean bien apreciadas por la ciudadanía,  y algunas veces para ganar el favor del Presidente de la República, pero al final el ciudadano es el gran ganador  luego que estas entidades alcanzan el nivel de excelencia.
Por otra parte, este país puede mostrar grandes avances en los resultados obtenidos en el proyecto del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad (911), cuyo éxito se ha debido esencialmente al uso de las TICs. Este servicio se maneja basado en normas, protocolos y estándares de calidad, utilizando tecnología de punta para la localización de las zonas críticas de la ciudad, mientras ayuda a la mejora de la cartografía dominicana. Como resultado, el 911 había atendido más de 300 mil emergencias en sus primeros 10 meses de operación.

El éxito de la implementación del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad (911), ha sido uno de los resultados de las políticas públicas que se vienen desarrollando desde el centro de gobierno dominicano. En otras palabras, como lo define el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuando mencionamos la figura del centro de gobierno, nos referimos a la institución o grupo de instituciones que prestan apoyo directo al Jefe del Ejecutivo (Presidente o Primer Ministro) en la conducción de la gestión del gobierno.

Este centro de gobierno ha sido coordinado por el Ministerio de la Presidencia, que ha venido diseñando, implementando y evaluando programas y proyectos tales como el del 911 y el de las Visitas Sorpresa, que se desprenden de la ejecución de las metas presidenciales de la administración de Danilo Medina. Esto ha sido posible a través del enfoque en metas cuantitativas que van dirigidas a sectores prioritarios de la nación, estableciendo los objetivos que marcan las principales prioridades del ejecutivo y logrando un monitoreo y seguimiento de en la implementación de estas políticas. Además, el Ministerio de la Presidencia se ha visto fortalecido con la creación de la figura de la Dirección de Gabinete Ministerial, como unidad coordinadora que funge como principal enlace entre determinado ministerio y la Presidencia, siendo uno de los avances de la Ley Orgánica de la Administración Pública No. 247-12.

Resulta muy interesante la noticia publicada por  diferentes medios de la prensa internacional, estableciendo la República Dominicana como la economía que más creció de toda América Latina y el Caribe en el 2015 con un crecimiento de un 7%, un informe confirmado por instituciones financieras como el Banco Mundial y el BID.  Pienso que es la oportunidad perfecta para empezar a invertir más en tecnología,  reducir la brecha digital, mejorar los servicios públicos, colocar al ciudadano en el centro del gobierno pero sobre todo, convertir ese crecimiento económico en desarrollo económico y humano acorde con los objetivos del milenio.

Todo esto nos hace pensar en los grandes cambios que está sufriendo el mundo, retos y desafíos que obligan a la constante actualización de las herramientas tecnológicas que tenemos para dar respuesta a los requerimientos del ciudadano, ya que los nuevos tiempos demandan un gobierno más cercano de la gente.

 Sin embargo, tenemos que llegar a la reflexión de que gobernanza es un concepto mucho más amplio que  el de gobierno y hace que el asunto se torne más complejo, pues hablar de gobernanza es hablar de la sinergia entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil. Lo anterior, es la razón por la cual se requiere de un gobierno más integrado que fomente la participación y el involucramiento ciudadano.

Este gobierno integrado al que hago referencia, es simplemente aquel que logre la interoperabilidad de las instituciones como garantía de la satisfacción ciudadana. De igual manera, es aquel gobierno que haga un compromiso serio y sostenido con el desarrollo del país pero sobre todo con mejorar vidas y colocar al ciudadano en el centro del gobierno para lograr sociedades más exitosas.

Sobre el autor

Geovanny Vicente Romero  reside en Washington, D.C., es abogado, politólogo y profesor universitario. Especialista en Políticas Públicas y Función Pública, con varios años  de experiencia en el sector público. Académico de Derecho Administrativo, Criminología y Derecho Penitenciario. Conferencista sobre temas de función pública y servicio civil, así como de tópicos de Gobierno Abierto (ética, transparencia, participación, libre acceso a la información, etc.). Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD). Premio Provincial de la Juventud 2015 del Distrito Nacional, por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por la Presidencia de la República y el  Ministerio de la Juventud.  Geovanny en Twitter @geovannyvicentr



Fuente: http://politicacomunicada.com/la-tecnologia-como-innovacion-como-colocar-al-ciudadano-en-el-centro-del-gobierno/ 
























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lunes, 7 de diciembre de 2015

Reflexión sobre las caras fijas de la Función Pública Dominicana


Washington, D.C. Esta reflexión constituye un comentario al artículo publicado en el periódico el Diario Libre el día 7 de diciembre del 2015, titulado “Las caras fijas y beneficiadas de la función pública en la República Dominicana”.

Con el respeto que le tenemos a cada uno de ellos en términos de sus trayectorias profesionales, pensamos que este estado fijo de posición envía un mensaje desalentador al país, por varias razones:

1. Le está diciendo al país que estas personas son las únicas que saben de la materia de sus respectivos Ministerios o carteras, que son los eruditos del tema, lo que no sería totalmente malo si se rodearan de los técnicos más calificados del país, porque al final, los técnicos son los que realizan el trabajo importante de toda institución pública, lo sabe todo el mundo.  

2. A la familia de estos ministros se les envía un mensaje erróneo porque se le está diciendo que su padre o madre es propietario de un pedazo del país, y lo malo es que estos familiares se lo creen, se ven como los herederos, bueno ya vemos muchos hijos aspirando a diputados, alcaldes y regidores y ya hemos visto muchos más aspirando al Comité Central del partido en el pasado.

3. El presidente Danilo Medina, con un plan de gobierno bien estructurado, metas presidenciales coherentes con los tiempos, pero con esto permite que su gobierno entre en la fase de “desgaste político”, no por su propio gobierno, sino porque ya el partido venía con dos periodos gubernamentales consecutivos antes que Medina, y da la casualidad, que los ministros actuales son los únicos que han dirigido estas carteras en la mayoría de los periodos del partido, entonces quiérase o no, tenemos que volver al punto 1 de esta reflexión: Son estas personas los únicos que manejan estos temas en el país o son los más capacitados en su materia? Bueno si es así, tenemos que esperar que las universidades produzcan más economistas, profesores, ingenieros, arquitectos, etc. Considerando que un estudiante dura un promedio de 4 años para obtener una carrera profesional, entonces la matemática no se equivoca, cuatro años más para estos funcionarios.

Lo de la teoría del desgaste político no es algo que se le aplique en particular al gobierno dominicano, es un fenómeno natural que sucede con todos los partidos del mundo y a ellos le corresponde la tarea de reinventarse o renovarse.

En cuanto lo relacionado a cuatro años más con los mismos funcionarios, lo citamos porque la gente parece no darse cuenta que cuando se habla de reelección, no sólo se reelige el presidente de un país, de hecho en muchos casos la reelección  es colectiva. En algunos países, para mantener los niveles de estabilidad y aceptación, los presidentes renuevan su gobierno (gabinete) y no esperan que la presión social les lleve a eso.

4. Otro mensaje que se le envía a la población es que el presidente Medina empeño su gobierno antes de asumir, como única vía de lograr la unidad partidaria y el apoyo para ganar las elecciones del 2012. No hay otra explicación para que los funcionarios del gobierno pasado no se le hayan dado vacaciones permanentes en este gobierno. Considerando que el presidente ha mantenido niveles de aceptación considerables durante sus 3 años de gobierno, pensamos que no es necesario que empeñe estos puestos públicos para el próximo periodo, pero es una interrogante que aclararemos el 16 de agosto del 2016 cuando empiecen a salir los decretos, solo pueden suceder dos cosas, que veamos caras nuevas o las viejas de siempre.

Finalmente, tenemos que reconocer que esta reflexión no tiene nada que ver con la calidad profesional de estas personas, son funcionarios muy capacitados en su tema y sus respectivas carteras han realizado un trabajo titánico durante la gestión de ellos y el país ha logrado avances significativos, ya que en caso contrario estarían otras personas. Entre ellos se destacan personas muy institucionales como Ramón Ventura Camejo y Ligia Amado Melo, que han llevado sus instituciones a otro nivel y han demostrado por su trabajo merecer el puesto que ocupan.




Geovanny Vicente Romero
Abogado, Politólogo y Académico.
Presidente CPDL-RD @cpdlrd
@geovannyvicentr







Artículo del Diario Libre: 








Las caras fijas y beneficiadas de la función pública

 en la República Dominicana

Varios funcionarios del Gobierno se mantienen por años, y hasta más de una década,
en el puesto que ostentan actualmente
POLÍTICA
| 07 DIC 2015, 12:00 AM



SANTO DOMINGO. Por años, incluso más de una década, la administración pública mantiene como titulares de instituciones a un conjunto de funcionarios que, a su vez, devengan altos salarios, siendo de estos privilegiados seis miembros del Comité Político (CP) del oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD), cuyos sueldos brutos suman casi RD$2 millones.
Entre quienes tienen más tiempo está el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, quien cuenta con un sueldo bruto de RD$1,112,665, y ha ostentado el cargo por 17 años (1994-2000 y 2004- a la fecha).
Durante su gestión en el actual gobierno de Danilo Medina, se mantienen los informes de un crecimiento económico superior al de otros países de la región. La Junta Monetaria de la institución también la integran miembros con muchos años en el puesto.
Con 13 años como Superintendente de Seguros (1998-2000 y 2004 hasta la fecha), el miembro del CP, Euclides Gutiérrez Félix, disfruta de un salario bruto de RD$800 mil. El funcionario se vio envuelto en una controversia en 2011 por denuncias de que no pagaba la factura del servicio eléctrico.
Nélsida Marmolejos ha sido la única titular de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) desd e que inició sus operaciones hace 13 años esta entidad del Sistema Dominicano de Seguridad Social. Recibe un sueldo bruto de RD$283,121.26.
Marmolejos es una de las críticas del Sistema y, a su vez, defiende el trabajo de la entidad que dirige ante las miles de quejas que presentan los afiliados.
Temístocles Montás, miembro del CP, se ha mantenido como titular de las políticas económicas por 13 años, al ser entre 1998-2000 secretario Técnico de la Presidencia y desde 2004 a la fecha ministro de Economía. Su salario bruto es de RD$300 mil.
La miembro del CP, Alma Fernández, “heredó” la dirección del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), tras morir su esposo Felipe Abréu Roedán, y dejar libre la posición. Ya tiene 11 años en el cargo, y gana un sueldo bruto de RD$180 mil.
El INVI es una institución que ha sido cuestionada por beneficiar con viviendas a personas a través de enlaces políticos, y la gestión de Fernández no ha sido la excepción.
Su hermana, Luisa Fernández, también acumula 11 años como directora ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. En la sección Transparencia de la página web de la institución se indica que su rango salarial está entre RD$260 mil y RD$315 mil. En su gestión, el país ha logrado resultados importantes en el sector que dirige.
Quien también lleva 11 años en su cargo es Miguel Mejía, un ministro sin cartera, que tiene un sueldo bruto de RD$250 mil. Sus tareas están vinculadas a la integración regional.
Once años también tiene Ramón Ventura Camejo -miembro del CP-, dirigiendo la Administración Pública. Devenga un sueldo bruto de RD$200 mil. En este tiempo se ha logrado incluir empleados al sistema de carrera, pero no se ha podido aplicar el reglamento de la Ley General de Salarios.
El Ministerio de la Mujer lleva siete años dirigido por Alejandrina Germán, una miembro del CP que gana RD$250 mil. El pasado 25 de noviembre, la funcionaria destacó los programas de la institución a favor de las mujeres, sin embargo sectores que trabajan contra la violencia de género se quejan de que las políticas no han dado los resultados esperados.
Ligia Amada Melo, con 11 años como ministra de Educación Superior -sin datos sobre su salario- , ha logrado acuerdos con entidades extranjeras, pero sin superar los atrasos en los pagos a los becados.


Fuente: http://www.diariolibre.com/noticias/politica/las-caras-fijas-y-beneficiadas-de-la-funcion-publica-en-rd-JL2094931  


































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jueves, 26 de noviembre de 2015

Las Metas Presidenciales: El caso de la República Dominicana


En un artículo publicado por el Blog Gobernarte, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), llevando por títuloComo aprovechar al máximo su luna de miel, Mariano Lafuente hacía referencia a esos primeros tiempos de un gobierno, aquellos donde los presidentes gozan de una gran aceptación y popularidad en la población. En este artículo hemos seleccionado a la República Dominicana como caso de estudio y explicaremos algunas de las razones para el éxito del caso dominicano.
República Dominicana es uno de los mejores ejemplos de esta luna de miel, pues el presidente Danilo Medina en sus primeros tres años en el poder todavía  gozaba de una aceptación como ningún gobernante latinoamericano, manteniendo una popularidad positiva en su último año de gestión.
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Fuente: LAPOP 2014
De acuerdo a algunos sondeos publicados a fines de 2014, la República Dominicana parece ser un buen ejemplo de esta luna de miel, ya que el presidente Danilo Medina, luego de dos años en el poder, estaba con Rafael Correa del Ecuador, como los gobernantes latinoamericanos mejor valorados.
El libro del BID Gobernar para cumplir con los ciudadanos: El rol  del Centro  de Gobierno  en América Latina y el Caribe, destaca también los avances que la República Dominicana viene reflejando en los últimos años en materia de Centro de Gobierno y planificación de  políticas públicas prioritarias. En este sentido, Lafuente, uno de los autores de dicho libro nos explicó que “el caso de Dominicana bajo su actual administración es muy relevante, al haber comprometido metas cuantitativas en sectores prioritarios al inicio del mandato y haber fortalecido al Ministerio de la Presidencia para darles seguimiento. Es decir, va en línea con las ideas que compartimos en nuestros trabajos sobre Centro de Gobierno. Por eso, es una de las experiencias que estamos mirando con mucha atención en la región”.
¿Qué es lo que se hizo de novedoso?
Las metas de la actual administración dominicana, han sido enfocadas de forma m032f72bf-a7ae-4723-8f94-46fc256d99acás selectiva y se han hecho públicas al comienzo del mandato. A su vez, el Ministerio de la Presidencia implementó un sistema de metas conectadas con la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. Estos objetivos son revisados regularmente en un sistema de semaforización y las acciones para alcanzarlos son evaluadas de forma periódica con el ciclo  de mejora continua  de Deming o mejor conocido como PDCA, ya que se pretende planificar, hacer, verificar y actuar.  Estas metas están enfocadas en sectores críticos del país como la educación y la condición de los hospitales.
Cada una de las  metas ha sido organizada en grupos de trabajo y es supervisada por gerentes de tareas de cara a lograr los objetivos planteados al inicio del mandato del ejecutivo, pues fijar metas para la nación y publicarlas al comienzo del mandato es una forma en que las autoridades se comprometen con el pueblo en un esquema de gobierno abierto.
En la República Dominicana, gran parte del éxito de estas medidas requiere el empoderamiento e involucramiento de la ciudadanía en el monitoreo de las metas prioritarias del país, pudiendo acceder los ciudadanos al avance y ejecución de estos lineamientos. Este plan de gobierno, conecta las políticas públicas con aspectos tales como la calidad de los servicios públicos,  eficiencia, colaboración, participación, simplificación de trámites, entre otros elementos propios de un gobierno abierto, moderno y eficaz.
Parte de estos resultados se pueden ver en el nivel de aprobación ciudadana de la actual gestión, manifestado en la Encuesta del Latinobarómetro 2015 publicada en el portal de  la Organización Nacional Anticorrupción (ONEA) de México, como se refleja en el siguiente cuadro:
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Fuente: ONEA www.oneamexico.org
¿Cuál es la principal prioridad del plan de gobierno?
En cuanto a recursos al menos, la administración de Danilo Medina está invirtiendo fondos significativos del PIB en la calidad educativa y en la construcción de nuevas escuelas alrededor del país. De esta forma, no sólo se busca mejorar la educación sino también estimular este dinámico sector de la economía. Dicho de otra manera, la idea es que a través de la política educativa se logre un impacto positivo de  corto  plazo en el sector  de la construcción y la economía, mientras que a largo plazo, se busca la consolidación del desarrollo humano sostenible y el avance en los objetivos mínimos del milenio.
No obstante, se debe trabajar en los recursos humanos, es decir, invertir en lograr un buen proceso de selección, en la capacitación de los profesores y en la evaluación de su desempeño, ya que no se logrará nada con gastar  en infraestructura si se continúa con el mismo modelo educativo.
También se debe asegurar que dicho incremento del gasto público se enmarque en una política fiscal sostenible: ¿tiene el país la capacidad suficiente para incrementar la deuda pública, que creció substancialmente como porcentaje del PIB en los últimos años? ¿Tiene los recursos para financiar los gastos corrientes incrementales de poner en funcionamiento dichas escuelas en el tiempo considerando que el sector de educación es muy intensivo en mano de obra? También que exista una buena calidad del gasto y mayor transparencia al momento de asignar un volumen de contratos de construcción muchísimo mayor, un desafío no menor en nuestra región según los últimos acontecimientos que han sido reflejados en la prensa mundial.
La educación es la madre de todo desarrollo, pues no hay progreso para los pueblos sin el motor de la educación. El gobierno dominicano lo tiene muy claro, ya que desde su luna de miel se planteó la meta de construir 10.000 nuevas aulas, capacitar el personal docente, extender el horario de los niños en la escuela, garantizar el alimento escolar y no menos importante, lograr la erradicación del analfabetismo en este término de gobierno. Sin duda, estas metas son titánicas pero, con una gestión pública efectiva y eficiente, son alcanzables.
Seguir leyendo más sobre Centro de Gobierno (CdG) en  Blog Gobernarte.

Sobre el autor

Geovanny Vicente Romero es Abogado, Politólogo y Profesor universitario. Especialista en Políticas Públicas y Función Pública, con varios años  de experiencia en el sector público. Académico de Derecho Administrativo, Criminología y Derecho Penitenciario. Conferencista sobre temas de función pública y servicio civil, así como de tópicos de Gobierno Abierto (ética, transparencia, participación, libre acceso a la información, etc.). Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD).Premio Provincial de la Juventud 2015 del Distrito Nacional, por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por la Presidencia de la República y el  Ministerio de la Juventud. Sigue a Geovanny en Twitter @geovannyvicentr


Fuente: http://politicacomunicada.com/las-metas-presidenciales-el-caso-de-la-republica-dominicana/