lunes, 19 de diciembre de 2016

Highest Ranking Latina in State Department Meets with Latino Leaders

Originally Posted by Carlos Rosario International Public Charter School.



The Honorable Mari Carmen Aponte, Acting Assistant Secretary at the Department of State, shared inspiring words about leadership and democracy with students at the Carlos Rosario School. The discussion was part of the school’s ongoing civic education initiative.
A group of 30 adult immigrant student leaders from various Latin American countries had the opportunity to listen to the Honorable Aponte, who oversees diplomatic units in the region. The theme of the night was democracy and what people can do to make a difference.

She explained that the most important words in politics and democracy are “we the people” because that is where the government’s power comes from: we the people. Aponte urged the students in the room to keep active in their communities and make their voices heard in the government.

The Puerto Rican lawyer turned diplomat went on to explain the different branches of the United States government and the nation’s system of checks and balances. She highlighted the importance of having diversity in the branches of the government, a reflection of the nation.

Geovanny Vicente Romero, a Carlos Rosario School English as a Second Language program graduate and current employee of the school, said that “her message was filled with inspiration, courage, and infinite love and respect for the Latino community.  As a member of this community, I feel very proud to have met such an exemplary woman who challenges us all to break through any language, education, and socio-economic barriers that we may encounter on our own life’s journey.”

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lunes, 12 de diciembre de 2016

República Dominicana: Hablando de corrupción, criminalidad y pena de muerte, por CPDL-RD



Corrupción, cruminalidad y pena de muerte son problemas presentes en muchas naciones. Geovanny Vicente Romero, Analista Político y Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD), nos comparte su visión sobre República Dominicana.

REPÚBLICA DOMINICANA: HABLANDO DE CORRUPCIÓN, CRIMINALIDAD Y PENA DE MUERTE – CPDL RD

La República Dominicana está cerrando el año 2016 marcado por algunos eventos negativos que han robado la paz del pueblo dominicano en estos días de unidad familiar. Hace varios meses el huracán Mathew pasó por el país cobrando algunas vidas humanas, aunque no con la crueldad con que castigó al vecino país de la República de Haití. Posteriormente, todo el país sufrió la caída de lluvias por varios días, especialmente en la zona norte de la nación. Estas lluvias han dejado un saldo de miles de damnificados, en parte, por el desbordamiento de los ríos Baja Bonico y Gualetico en Villa Isabela, Puerto Plata.

El escenario político no ha sido la excepción, también ha sufrido precipitaciones, así como el impacto de la falta de institucionalidad imperante que se puede ver en la mayoría de las instituciones pero que ahora se hace más evidente,  porque se ha perdido el respeto y pudor político, y por consiguiente, el temor al soberano: el pueblo.
república dominicana
Créditos imagen iadb.org

Los escándalos que cierran con broche de oro el año 2016, van desde una senadora, Sonia Mateo, que ganando aproximadamente 400 mil pesos (40 veces lo que gana un policía dominicano) dice que su salario no le rinde ni para comprar agua, a una diputada, Lila Alburquerque, que siendo legisladora se mantuvo (y mantiene) como embajadora dominicana ante la República de Taiwán cobrando miles de dólares y de paso responsabilizando al señor Presidente de la Republica, Danilo Medina, de mantenerla cobrando ambos ingresos.

El Presidente Medina no dice nada sobre Lila, el Canciller Miguel Vargas no la excluyó de la nómina de ese Ministerio cuando era su deber, la Contraloría General de la República no hizo su trabajo de cruzar las dos nóminas institucionales y paralizarlas hasta que la infractora de la Constitución fuera excluida de una de las dos, y por último, la diputada Lila Alburquerque nunca tuvo la decencia y vergüenza de renunciar. ¡Y aquí no ha pasado nada! Como no hay un régimen de consecuencias todo sigue su curso normal. ¡Esperen, si pasó algo en consecuencia! Ella dice que no toca el salario de embajadora, pero como se deposita a su cuenta nadie se cree ese cuento, simplemente si ella no le da uso a esa cuenta, lo consideramos un “ahorro” inteligente para su retiro.

Por otra parte, ha recorrido todo el mundo la noticia, bueno más bien el video se ha vuelto viral, donde el Presidente Danilo Medina sale justificando y defendiendo el honor de todos los funcionarios que violaron el plazo que el Ministro de la Presidencia había dado de manera oficial para la entrega de las declaraciones de bienes. Este plazo fue hasta el 30 de noviembre. Como no hay deuda que no se pague ni plazo que no se venza, vencido el día ultimátum, la Cámara de Cuentas declara que aún le faltaban más de 4000 funcionarios por entregar, entre ellos alcaldes y autoridades municipales. Cuando el Presidente Medina fue abordado con el tema, declaró que estos funcionarios quizás desconocen ese mandato de la Ley y probablemente ignoran el proceso. Como resultado, el plazo fue extendido.

Lo que el Presidente olvidó es que en República Dominicana las leyes en sus propios textos señalan que después de 48 horas de promulgadas,  todas deben ser de conocimiento general y por tanto,  no se puede alegar ignorancia. Aclarar que ambos plazos otorgados fueron irregulares, pues lo que debe hacer todo funcionario es entregar su declaración al inicio del gobierno, el pasado mes de agosto en este caso.

Hablando de temas más drásticos, recientemente he notado como algunas personas empiezan a hablar y proponer la figura de la pena capital como una respuesta al elevado índice de criminalidad de los últimos días. Sin embargo, me gustaría enfocarme en la causa-raíz del problema, más que en el castigo, porque si no estudiamos el origen del asunto no entenderemos como todo está relacionado a las políticas públicas de un país y a la piedra angular de la sociedad, la familia.

Los asaltantes son víctimas de un sistema ineficaz, desigual y por consiguiente, roto. Estas personas necesitan ser tratadas para lograr regeneración, rehabilitación y reinserción social. Yo propondría la “muerte política”, sobre los responsables del fracaso de ese sistema que menciono: Los políticos corruptos, que nos roban a mano armada todos los días sin ponernos un dedo encima y de manera silenciosa. Los encontrados culpables quedarían inhabilitados de por vida para trabajar en el Estado.

Hago este comentario porque en República Dominicana, a veces se corta o se propone cortar la soga por la parte más fina, como en este caso. Basta con comparar el aumento de salario que los funcionarios  hacen en su propio provecho y el aumento que recibe un policía o un profesor.

En países desarrollados, ser profesor es un privilegio, es un prestigio, te pagan bien y es muy competitivo entrar. En RD te haces profesor cuando no eres bueno para las otras carreras disponibles. ¿Quién paga el precio de la mediocridad? Los niños en pruebas como la famosa “PISA”. Aclarar que conozco muchos profesores brillantes y de vocación, para no generalizar.

Sin embargo, regresando al tema central, reconozco que China implementa la pena de muerte y parece que le funciona, pero en los últimos años los  países desarrollados vienen poniendo en desuso la pena capital y Estados Unidos en especial, cada vez la aplica menos,  excepto por Estados como Texas. Esto ha sido el resultado de la lucha de organizaciones como Amnistía Internacional que defienden los Derechos Humanos, entre ellos, el de la vida.

Ahora bien, hablando honestamente, como estudioso del derecho penitenciario y la criminología (profesor universitario de ambas disciplinas) siempre me he opuesto y sigo oponiéndome a estos métodos, porque entiendo que la única solución eficaz a largo plazo es la educación, no hay otro camino.

Este método barbárico resuelve el problema a medias, con la muerte de una persona hallada culpable y con dos o tres ciudadanos que son persuadidos de delinquir cuando ven semejante castigo, pero al final nada es mejor que educar nuestros hijos en valores y tener un gobierno que brinde oportunidades a todos y baje la tasa de desempleo, impactando positivamente la tasa de criminalidad,  porque la gente estaría ocupada en sus puestos de trabajo.  Recuerden lo que dijo un pensador: “el ocio es la madre de todos los vicios”.

Holanda tiene una de las tasas de encarcelamientos más bajas del mundo, en otras palabras, poca gente es encarcelada porque poca gente delinque. Es un resultado de cultura ciudadana y civismo,  pero también es el impacto de una política criminal bien orientada. Este fenómeno ha llevado a Holanda a cerrar varias prisiones por falta de internos, si no hay demanda no hay oferta.
El mismo sistema penitenciario dominicano, conocido como “El Nuevo Modelo”, ha venido reflejando una tasa de reincidencia criminal considerablemente baja, pero todavía quedan algunos centros pertenecientes al modelo tradicional que presentan una cifra de reincidencia desalentadora. Esperamos que pronto termine la transición de los centros pendientes hacia el  Nuevo Modelo.
Como a todo le llega su fin,  me marcho dejando algunas preguntas que me inquietan pero las respondo a medias:
– A parte de la fuerza y la violencia, ¿que hace a un asaltante de 500 pesos diferente a un funcionario que se roba 127 millones de pesos de los recursos del pueblo? En mi opinión, son delincuentes muy parecidos con diferentes métodos.
– ¿Que hace a una persona más delincuente que otra? ¿Llevar saco y corbata? Recuerden que hemos visto casos con condenas de 15 años por robar un cartón de huevos para comer, mientras otros roban un millón de pesos, suficiente para comprar la granja de huevos y andan paseando su impunidad frente a todos.
– ¿Robo no es robo donde quiere que vaya?
¡Aquí tendremos que aplicar la pena basada en el principio de la proporcionalidad matemática de lo robado!

geovannyGeovanny Vicente Romero es Experto en Analisis Político y Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD).
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viernes, 9 de diciembre de 2016

El imperio de la Ley: Cuando el dueño de la casa rompe el orden

Publicada el 


El imperio de la Ley, con este título Geovanny Vicente Romero, Analista Político y Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD), nos comenta sobre un nuevo escándalo político en Republica Domininica, podéis repasar el caso Lila Alburquerque, la falta de presentación de las declaraciones juradas de los miembros gubernamentales y la posición del presidente dominicano, Danilo Medina

IMPERIO DE LA LEY: CUANDO EL DUEÑO DE LA CASA ROMPE EL ORDEN CPDL- RD

Washington, D.C. Los asesores legales del Presidente Danilo Medina deben aconsejarle mejor cuando de interpretar la Constitución y la Ley se trata. En un reciente video que circula por el mundo, Danilo aparece defendiendo a los funcionarios que vencido el plazo otorgado no han entregado su declaración de bienes. Esos asesores a los que me refiero, deberían decirle: “señor Presidente cuando usted se  juramenta como Presidente de la República, no sólo jura cumplir  la Ley, también hacer cumplir la misma”.
Además,  señor presidente, usted debe saber que cada ley que se crea en República Dominicana,  trae consigo el principio que establece que bajo ninguna circunstancia se podrá alegar ignorancia o desconocimiento de la Ley. En este sentido, al momento de su promulgación,  cada pieza legislativa dice que será de conocimiento general en 24 horas para el Distrito Nacional y 48 horas para el resto del país.
Igualmente, las justificaciones de Danilo me confirman lo que pensé cuando estuve mirando a Gustavo Montalvo decir por medio de resolución oficial, que el que incumpliera el mandato de declaración de bienes sería apartado del gobierno el primero de diciembre. ¡Menudo cuento!  Ahora el gobierno contradice su propia resolución de hace unos días apenas. Un gobierno no está para “dar chance”, está para poner ley y orden, si Danilo quería darle un chance a sus amigos debió coordinar talleres de “cómo llenar una declaración jurada”, seminarios de un día o de media mañana quizás, un mes antes del término del plazo previsto.
Rendir una declaración jurada es tan simple como hacer un inventario de cuantos dedos tiene una persona en su mano derecha, colocar los activos y los pasivos, en otras palabras, los ingresos y las deudas y decir las inversiones. Supongo que para algunos funcionarios extremadamente ricos como José del Castillo y  Gonzalo Castillo, contar las ovejas de sus rebaños debe resultar una tarea titánica y quizás de varios días, pero para  otros funcionarios que se declaran pobres como Ramón Ventura Camejo, debe bastar con escribir sus datos personales y salariales en el encabezado del documento y dejar el resto en blanco. En este último caso, la declaración toma apenas 5 minutos de la apretada agenda de estos funcionarios.  Un notario público certifica y da fe de lo estipulado en la declaración y listo.
Pero sí el señor Presidente realmente estaba apurado en darle un chance a sus compañeros y amigos, debió contratar un equipo de personas de manera transitoria (trabajo realizado, trabajo pagado),  para que como en el colegio le hagan su tarea a los funcionarios. Tal vez con 15 notarios públicos podría  cubrirse la demanda de tantos funcionarios en falta.
imperio de la ley
Créditos imagen vivelohoy.com
El gobierno debe hacer “sus cosas” de una manera más disimulada porque se ve mal que un presidente en un video viole y mande a violar la Constitución, ya que siempre hay que guardar las apariencias. Recuerden: “La mujer del César no solo debe ser honesta, sino parecerlo”. Ya las cosas se las hacen al pueblo en su propia cara y todo bien. ¡A disimular más y hacer mejor las cosas!
Educación e Imperio de la Ley es el binomio que separa los países desarrollados de los países del Tercer Mundo, si no pregúntenle a Singapur,  un país joven que se independizó en los años 60s y hoy es la potencia en educación. Con la educación también llegan los valores éticos y se fortalecen las instituciones: Transparencia y rendición de cuentas.
República Dominicana, el país que más crece económicamente de Latinoamérica (en mi opinión debido a la inyección de capital proveniente de tantos préstamos), tiene todo el potencial para convertirse en una nación desarrollada y el Presidente Medina lo sabe, porque está invirtiendo en la educación como ningún presidente antes que él lo hizo. Pero está invirtiendo en paredes y no en las personas, tenemos cientos de nuevas escuelas lo que nos provee la infraestructura necesaria, pero ahora hay que cambiar el modelo y fortalecer el recurso humano docente porque de lo contrario son los estudiantes que pagarán el precio en exámenes de desempeño como la prueba PISA. Entre otras cosas, tenemos que reincorporar la asignatura de “Moral y Cívica” y enseñar y examinar de manera obligatoria el contenido de la Constitución dominicana. Para estos fines, podría usarse la versión infantil de la Constitución.
En el examen de ciudadanía de los Estados Unidos, no pasas si no conoces tus deberes estipulados en la Constitución americana y las prohibiciones consagradas en este texto. En cambio, en República Dominicana estamos acostumbrados a enfocarnos más en nuestros derechos que en nuestros deberes como ciudadanos, ignorando que nuestros derechos terminan donde comienzan los derechos de los demás, en este caso el derecho del pueblo como soberano a la información pública. Nuestros políticos deberían leer sobre John F. Kennedy para que se tropiecen con la famosa frase: “No te preguntes qué puede hacer tu país por ti, pregúntate que puedes hacer tú por tu país”.
Si educamos en valores y principios éticos, estaremos invirtiendo en una sociedad progresista y en una generación de niños honestos y temerosos de la Ley que serán la próxima generación de nuestra clase política y de seguro no serán tan descarados para burlarse del pueblo en su propia cara  porque serán hombres y mujeres con pudor, decoro y decencia. El modelo de construir escuelas, más que una política educativa, ha servido como una política económica que dinamiza la economía y da trabajo a los ingenieros amigos y no amigos, pero ahora más que escuela debemos construir maestros, programas curriculares, libros de textos, en fin, construir un nuevo modelo educativo. Teniendo ya la fase de la infraestructura cubierta, espero que los próximos años del presente gobierno se centren en elevar la calidad del sistema.
Citando el lema del Ministerio de Turismo, de promoción de nuestro país: “República Dominicana lo tiene todo”. A esta frase yo solo le agregaría: incluyendo corrupción y descaro político. República Dominicana: “País rico fundado en 1844 pero que casi 200 años después sigue siendo pobremente administrado”. 
geovanny
Geovanny Vicente Romero es Experto en Analisis Político y Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD).
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jueves, 1 de diciembre de 2016

Descaro político tocando fondo: Caso Lila Alburquerque


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Foto de Félix Portes- Ley Acceso a la Información Pública

Washington, D.C. Recientemente ha surgido gran consternación en la población dominicana, debido a la doble moral ejercida por la clase política en cuanto a los ingresos recibidos por los integrantes de esta. Dice una famosa frase que “los pueblos tienen los políticos que merecen”, sin embargo, pienso que este aforismo se equivoca en el caso de la República Dominicana, pues el pueblo dominicano es uno de gente trabajadora, solidaria y con sensibilidad humana que no ha tenido buena suerte con la clase política dominante de los últimos 20 años (varios partidos). ¿Qué está pasando con estos políticos que se burlan del pueblo en su propia cara? ¿Es infinita la paciencia de los dominicanos? Ellos deberían subestimar menos su propio pueblo porque a todo le llega su final. 

Fidel Castro llevó por medio siglo su revolución cubana para bien o para mal de su pueblo, Danilo Medina está tratando de llevar su revolución educativa, los indignados de España, Londres y Wall Street dieron bastante dolor de cabeza en su momento,  la Primavera Árabe no sólo cambió el mundo, también derrocó gobiernos impopulares en toda esa región hemisférica, sino pregúntenle a Hosni Mubarak en Egipto o a Mohamed Ghannouchi en Túnez. En este continente tuvimos una pre-primavera latinoamericana cuando el pueblo de Guatemala en las calles hizo caer a Otto Pérez Molina. Algunos de estos países son políticamente menos estables que RD,  pero cuando el pueblo habla se hace sentir y los políticos se ven obligados a dimitir. Nadie lo ve y puede sonar un poco exagerado, pero si los políticos dominicanos siguen subestimando al oso durmiente llamado pueblo, RD estaría recorriendo el camino que acabo de describir y espero que la nuestra sea una revolución en valores y principios éticos.

¿Qué es la dimisión? Es una figura política poco conocida en la historia republicana dominicana, pero que en el mundo político civilizado es muy usada cuando hay presión social o vergüenza personal (y ajena). Los reyes abdican, los presidentes y funcionarios dimiten y los jueces se inhiben cuando renuncian a un caso. Tomando un ejemplo cualquiera,  con una persona cuyos casos lo mantuvieron en el ojo del huracán por mucho tiempo y para su buena fortuna ha sido encontrado inocente por la justicia dominicana: Félix Bautista. ¿Habrá cruzado alguna vez esta figura de la renuncia por la mente del senador? La realidad dominicana nos dice que la estrategia es mantener silencio sepulcral hasta que los casos se resuelven en los tribunales. Mientras, en los países desarrollados, los políticos dan una rueda de prensa, explican su versión y se separan del cargo para evitar “distracciones” a la institución que sirven mientras se resuelve el asunto. 

El beisbol no es muy diferente a la política, cuando hay un escándalo con un jugador, existe el temor de que esto pueda afectar el desempeño del resto del equipo debido a esta distracción, entonces apartan al jugador hasta que todo se aclare. Los gobiernos deben obrar igual, separar las manzanas pintadas hasta que se demuestre que no están podridas,  porque basta con una persona para empañar toda la gestión de una administración. 

En estos días se ha descubierto que la diputada por San Pedro de Macorís, Lila Alburquerque,  también cobra un salario como embajadora, dato que ella ha admitido al decir que la decisión la puso a disposición del Presidente Danilo Medina. De acuerdo al El Nuevo Diario, Lila devenga un sueldo mensual de 891 mil 955 pesos con 90 centavos, por sus funciones simultáneas como diputada y embajadora, pese a que la Constitución lo prohíbe. “Ningún funcionario o empleado del Estado puede desempeñar, de forma simultánea, más de un cargo remunerado, salvo la docencia”.

Entonces,  ¿para Lila lo que considere el presidente es más importante que lo que ordena la Constitución en su artículo 144?. ¿Ella tiene que esperar que la sustituya un decreto cuando la Ley No. 41-08 dice que aceptar un segundo cargo equivale a la renuncia del primer cargo? 

Art. 80.5 de la Ley No. 41-08: “La aceptación de un segundo cargo público incompatible con el que se esté ejerciendo, supone la renuncia automática del primero sin desmedro de la responsabilidad que corresponda”.

Por varios años impartí conferencias y charlas en todo el país sobre la “Ética del Servidor Público y la Ley No. 41-08 de Función Pública” y si hay algo que no olvido son las prohibiciones.  Ese mandato de la Ley No. 41-08 sería automático si la Contraloría General se respetara a sí misma y lo aplicara con el envío de nóminas de cada mes, sumariamente y no selectivamente. Los problemas crean oportunidades, y aquí veo una oportunidad para el desarrollo de las TICs, crear un sistema que detecte el número de cédula de una persona en todas las instituciones, de manera automática y sin esfuerzo humano. Supongo que ya  cuentan con este sistema, lo que es peor. Transparencia y rendición de cuentas: asignatura pendiente del gobierno abierto en la República Dominicana.

Pregunto: ¿No conoce ella el término RENUNCIA? ¿Tiene que esperar a que el Presidente de la República  decida? Siendo así, entonces vamos a distribuir equitativamente la responsabilidad de este problema que ocurre en un lugar del mundo llamado “Macondo”, y va de la siguiente manera: diputada Lila Alburquerque, Cancillería dominicana, Contraloría General de la República, y de acuerdo a la confesa infractora, Danilo Medina.

Lo más triste es que ella solo es un caso que sale a la luz, hay centenares de casos en la misma situación o peor, hay funcionarios que no han depositado su declaración jurada al día de hoy que vence el plazo, hay otros que del 2012 al 2016 han duplicado su fortuna a base de “salarios” porque no los conocemos como empresarios o magos de las finanzas,  y hay otros que con media vida como funcionarios “no tienen nada que declarar” y unos que tienen demasiado. Hay casos como el de la senadora de Dajabón, Sonia Mateo que con un sueldo de casi 400 mil pesos dice que no le alcanza ni para una botella de agua. ¡Tremenda burla al pueblo!

 Finalmente, en todo caso, la supervisora inmediata de Lila es la Presidenta de la Cámara de Diputados, Lucía Medina, no el Presidente de la República, Danilo Medina. ¡Bueno, es lo mismo! Aunque son poderes del Estado "separados e independientes", están dirigidos por hermanos (de sangre y partido)  a la cabeza de cada uno. 



¡Qué explicación tan absurda la de la Albuquerque! Mientras el presidente decide, ella sigue cobrando los dos salarios. ¡Despierta pueblo dominicano!

Geovanny Vicente Romero

Profesor y Analista Político.