viernes, 18 de marzo de 2016

Los debates políticos como medio de participación ciudadana: #RDquiereDebates.

Publicado originalmente en Política Comunicada



Los debates políticos fortalecen la democracia. 



Washington, D.C. En estos días en que muchas organizaciones de la sociedad civil y los organismos internacionales dedican tiempo a hablar de la teoría del gobierno abierto, siendo algunos de sus estipulados los elementos de la transparencia y la participación ciudadana, es necesario que no solo la gestión pública sea abierta, también el ejercicio de las campañas políticas, porque el buen desempeño de lo primero depende de lo segundo. 

En dos meses la República Dominicana celebrará sus elecciones y aún queda tiempo para debatir. Las encuestas, mítines, caravanas y manifestaciones influyen en la percepción de realidad y se traduce en votantes que sufragan con el corazón. Sin embargo, los debates de propuestas permiten a los ciudadanos sentarse en familia frente al televisor mientras analizan los pros y contras de determinado plan de gobierno,  generándose el uso de la cabeza y no del corazón a la hora de votar y surge un voto consciente. Este es el llamado voto consciente, cuando conoces los proyectos de tu candidato. Este es el beneficio que la política superficial de la guerra de encuestas no brinda a ciencia cierta. 


La honestidad de un candidato se conoce en dos etapas de la carrera, durante la campaña y luego de que pasa la luna de miel del gobierno. Si la sociedad aprende a conocer sus candidatos en campaña, se evita  la decepción post-elección. Por esta razón, cuando vi la campaña que realiza la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), llamada #RDQuiereDebates, de inmediato quise sumarme para que aprobemos la siguiente asignatura en nuestro desarrollo político como país. 



¿Qué significan los debates para la democracia y por qué crean tanto pánico a los candidatos? 


Un debate puede catapultar o sepultar una campaña, puede ser decisivo en los países con tradición de análisis y debate. Tenemos el ejemplo del debate del  año 1960 entre John Kennedy y Richard Nixon, cuando este último con una experiencia de 8 años como vicepresidente lució nervioso y  difuso frente las cámaras, llegando a sudar ante el joven senador de Massachusetts que se había preparado para el encuentro, el resultado: el vicepresidente no sería presidente de los Estados Unidos hasta 1969. 

Considerando que la derrota de Nixon en el 1960 se desprende de los resultados más cerrados (49.72% vs. 49.55%) en Estados Unidos desde el 1916, hay analistas políticos que piensan que este debate pudo ser un factor determinante para que el pueblo americano se inclinara ligeramente hacia Kennedy. Estas elecciones siguen siendo motivo de controversia entre algunos historiadores. Con ese margen tan estrecho, si Nixon hubiera descansado las horas previas al debate como Kennedy hizo y se hubiera preparado como su adversario también hizo, tal vez la historia fuera otra, Nixon hubiera ganado en el 1960, Kennedy seguiría en el Senado hasta el 1969 cuando se convertiría en presidente, el caso Watergate no hubiera ocurrido y el asesinato de Kennedy del 1963 no hubiera pasado, hubiera muerto de vejez en la década del 90. Esto solo es un poco de imaginación considerando el carácter caprichoso de la historia, un debate tiene el poder de cambiar el rumbo de  la historia.


En la misma época, República Dominicana había tenido un ensayo de debate televisivo entre el profesor Juan Bosch y el padre Láutico García, en la campana electoral de 1962. Aunque este debate fue para demostrar que no tenia ningun vinculo comunista, y no un debate de propuestas y planes de gobierno entre candidatos. Es decir; que Juan Bosch no solo dejó la constitución más progresista como legado, sino que después de 50 años y muerto, sigue siendo progresista aún frente a la actual generación de políticos. 



Los debates fortalecen la democracia y promueven el involucramiento ciudadano de manera pasiva a través de la televisión o la radio, pero de forma activa y decisiva en las elecciones. Claro, siempre y cuando el ciudadano se despoje de la pasión partidaria y vote por la mejor opción para el país o por la menos mala, como dicen algunos ya que el voto es secreto. Un debate es la oportunidad perfecta para que un buen orador pueda brillar, pero si no tiene propuestas concretas y definidas, el candidato de menos facilidad oratoria no debería entrar en pánico siempre que conozca su programa de gobierno a profundidad. 


El pánico generado por los debates puede deberse al modelo de campaña que algunos países latinoamericanos han venido implementando por más de medio siglo, contratan un equipo de asesores, preparan actividades multitudinarias, dan discursos preparados y crean campañas publicitarias con spots grabados luego de 20 intentos. En cambio, en un debate las preguntas y respuestas se brindan en vivo y nada se edita. 
26 Jan 2008, Columbia, South Carolina, USA — Democratic presidential hopeful Senator Barack Obama speaks at a victory rally in Charleston, South Carolina. Obama won the South Carolina Democratic primary. — Image by © Stefan Zaklin/epa/Corbis

Los debates de Estados Unidos como caso de éxito:

Caso interesante, los debates televisivos estadounidenses primero se producen entre compañeros de partido y luego entre partidos. Desde el año pasado a la fecha, entre el Partido Demócrata y el Republicano,  juntos han realizado más de  20 debates, solo el Partido Republicano totaliza 12 debates. Esto son solo los debates de las primarias, aún falta por ver que Donald Trump y Hillary Clinton se vean cara a cara en caso de ser los candidatos.


Generalmente eligen como escenario un Estado estratégico diferente para cada debate, seleccionan la planta de una cadena televisiva de alcance nacional que patrocina el evento, o un auditorio muy simbólico para el electorado de ese Estado. Los moderadores son figuras conocidas del mundo periodístico y la televisión.  Algunas de las preguntas provienen de personas del público que asiste. Esta cadena de televisión va de manera simultánea presentando los tweets de personas que desde su casa están participando y dando seguimiento al evento y algunos de estos tweets son seleccionados como preguntas de los televidentes. ¡Es todo un espectáculo de democracia!

Los debates no son para retar a nadie, tampoco para rehusar a ellos porque se entienda que una buena gestión habla más que un debate, simplemente en países desarrollados como Estados Unidos,  la tradición los ha hecho obligatorios,  ya que es la oportunidad para que el pueblo vea sus líderes bajo presión y de manera frontal, es decir, naturales.

Cuando la sociedad dominicana empiece a disfrutar de estos debates, veremos cómo se rompen records de audiencia,  pues esa noche los debates tendrán más rating que las telenovelas. En la nación norteamericana,  se vuelve tendencia en las redes sociales cada detalle que un candidato dice durante el debate. Sabemos que un comentario erróneo o acertado puede influir en las encuestas, pero la gente merece ese show de entretenimiento y el pueblo se lo goza. ¡Las cadenas de noticias, ni se diga! Recogen información suficiente para escribir durante una semana sobre los aciertos y desaciertos de los candidatos.


¿Como evolucionar políticamente con los debates como arma de campaña? 



Los debates pueden ayudar a superar las grandes caravanas que dañan las calles, maltratan los vehículos, consumen millones de pesos en combustible y dejan heridos y muertos. Cuando en los debates se impone la capacidad intelectual y las propuestas de nación, el materialismo derrochado en las campañas políticas tiene poco efecto.


Los debates pueden cambiar el sistema de las funditas y canastas que tranquilizan el hambre de hoy pero mañana vuelves a tener hambre y ya el candidato se ha ido. Prefiero intercambiarle al candidato las canastas de alimentos por propuestas concretas de empleo que sean explicadas en el debate y cumplidas una vez se alcanza la posición. Los dominicanos tienen un espíritu y facilidad de debate natural, especialmente para hablar de política y pelota. Al traer a debate los temas críticos de nuestros pueblos y comunidades estaríamos intercambiando ideas de nación.



Geovanny Vicente Romero
@geovannyvicentr

 Geovanny Vicente Romero es Abogado, Politólogo y Profesor universitario. Especialista en Políticas Públicas y promotor del Gobierno Abierto. Conferencista sobre temas de función pública y servicio civil. Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD). Premio de la Juventud 2015 del Distrito Nacional, por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por la Presidencia de la República Dominicana y el  Ministerio de la Juventud. Sigue a Geovanny en Twitter @geovannyvicent











#RDquiereDebates

















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miércoles, 16 de marzo de 2016

Gobierno Abierto en la República Dominicana: De la teoría al Plan de Acción

8 de marzo del 2016





Consulta tercer plan de acción ante la alianza para el gobierno abierto República Dominicana
Por tercera vez consecutiva la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental ha llevado a cabo la realización de las jornadas de consultas para la elaboración del tercer plan de acción ante la alianza para el gobierno abierto de la República Dominicana,  las consultas se  llevan a cabo en los salones de la DIGEIG y continuarán por varias provincias del país.

Estas consultas encabezadas por diferentes instituciones estatales, organismos de la sociedad civil se realizan con el objetivo de seguir construyendo día a día un gobierno más abierto y transparente, teniendo como centro al ciudadano, en el cual se busca promover el acceso libre a la información, la colaboración, y la participación ciudadana con la finalidad de mejorar la gestión pública y el crecimiento de la misma;  basada en la confianza de la población y velando por el adecuado desempeño de las funciones estatales.
En esta tercera consulta se busca promover y establecer  cuatro criterios principales a través del gobierno abierto:
  1. Lograr el aumento de la disponibilidad de la información sobre las actividades gubernamentales
  2. Apoyar de manera firme la participativa intervención y apoyo de la ciudadanía
  3. Aplicar los más altos estándares de integridad profesional y gubernamental en todos nuestros gobiernos (no me queda claro a que se refieren, si es a los funcionarios)
4.    Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y la rendición de cuentas
A la fecha en relación al plan de acción, la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental ha realizado alrededor de 10 visitas a diferentes provincias del país, con la finalidad de escuchar la participación de diferentes entidades  de sociedad civil y del Estado en áreas de transparencia, participación y colaboración, principios fundamentales de un Gobierno Abierto. Estas consultas serán distribuidas en grupos temáticos para la elaboración de propuestas.
 Los grupos a evaluar son los siguientes:
  • Salud
  • Educación
  • medio ambiente
  • Seguridad
  • Administración Pública
  • Transparencia
  • Tecnología
  • Gestión Municipal
  • Justicia
  • Legislativas
Dentro de las organizaciones de la Sociedad Civil participantes estuvo el Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD), el cual fue representado por el Lic. Josué López y el Ing. Federico Montero, quienes integraron la mesa de administración pública y educación, presentando propuestas para impactar estas áreas a través del gobierno abierto. Entre las propuestas presentadas  se conversó  acerca de un plan  de capacitación para los empleados públicos, que mejore los servicios ofrecidos por el Estado en las diferentes instituciones; de igual manera la contratación de personal calificado para el desarrollo de las funciones estatales,  en lo relativo a educación se habló de crear centros para libre acceso a la información en los diferentes barrios el país,  entre otras propuestas.
Con esta participación CPDL-RD reafirma su compromiso como organismo de la Sociedad Civil  en la creación de un modelo de gobierno abierto funcional y confiable, en beneficio de la institucionalidad y la democracia.
Sobre el autor:

Sigue a @IngFedericoM

Federico Montero,  Ingeniero en sistema con más de 10 años de experiencia en el área de tecnologías y Telecomunicaciones, Máster en Gerencia y Productividad, egresado de la universidad APEC, Cofundador del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo de la República Dominicana (CDPDL-RD),  Asesor en Materia de Tecnología de la Educación de la Fundación Trucano. Productor y Conductor Segmento de Tecnología en el programa televisivo Orientación Semanal transmitido los domingos en RNN, Conductor y Productor segmento de Tecnología programa Radial Levante de Estrella 90.5

martes, 15 de marzo de 2016

5 Países latinoamericanos que enfrentan el Cambio Climático


Artículo publicado en Hablemos de Cambio Climáticodel BID.

5 paises
América Latina tiene la reserva más grande del planeta en tierras cultivables y se encuentra amenazada por los principales desafíos que representa el cambio climático. Estos efectos se manifiestan de diferentes formas, desde la modificación de las zonas agrícolas hasta el resurgimiento de enfermedades que se consideraban erradicadas.
La región de América Latina tiene un enorme potencial para aportar soluciones globales en materia alimentaria, considerando la extensión de sus terrenos. En otras palabras, Latinoamérica es la garantía para la seguridad alimentaria del mundo, ya que cuenta con un tercio de los recursos de agua dulce del planeta y una cuarta parte del terreno agrícola del mundo, convirtiéndose en la región del mundo que más exporta alimentos en términos netos.
A continuación presentaremos lo que están haciendo cinco países latinoamericanos para mitigar los efectos del cambio climático, por medio de la implementación de políticas ambientales y el comprometimiento humanitario para reducir estos efectos:
  • Colombia: decidida a lograr la paz, Colombia se ha comprometido en combinar este proceso posconflicto con iniciativas enfocadas en el crecimiento verde y el desarrollo rural sostenible para generar oportunidades laborales. El lanzamiento del Proyecto de Nación conocido como Colombia 2030: Sostenible  y en Paz, tiene un horizonte de implementación de 15 años con un financiamiento de US$1.9 mil millones. Este proyecto tiene contemplado abordar los temas de cambio climático, desarrollo de los campos, sostenibilidad y desigualdad social producto de los años de conflicto. En el 2013 Colombia se comprometió a cero deforestaciones de la Amazonia para el 2020, representando un 40 % de su territorio. Como medida, aumentó a casi 3 millones de hectáreas el Parque Nacional Natural Sierra de Chiribiquete, un área del tamaño de Bélgica.
  • Chile: Este país ha seguido a Costa Rica (pionero) y a México con el impuesto al carbono. A partir del 2012, la Oficina de Cambio Climático está desarrollando el Low Emissions Capacity Building Program (LECB), bajo la dirección del PNUD. Chile ha concluido con éxito la segunda fase del proyecto de investigación MAPS-Chile que se propone analizar las emisiones hacia los años 2020, 2030 y 2050. El mayor avance de Chile es el fomento de la investigación a través de la creación de centros de investigación en cambio climático.
  • Guatemala: ha implementado una política energética ambiciosa orientada a generar el 80% de su electricidad desde energía renovable para el 2030. Ha fortalecido su marco legal, aprobando una Ley de Cambio Climático en el 2013. En su Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC por sus siglas en inglés), se comprometió a reducir las emisiones en un 11.2 %. Su Ley Probosque del 2015, es un importante instrumento contra la deforestación.


Sobre el autor invitado: Geovanny Vicente Romero. @geovannyvicentr
Geovanny reside en Washington, D.C., es abogado, politólogo y profesor universitario. Especialista en Políticas Públicas y Función Pública, con varios años  de experiencia en el sector público. Académico de Derecho Administrativo, Criminología y Derecho Penitenciario. Conferencista sobre temas de función pública y servicio civil, así como de tópicos de Gobierno Abierto (ética, transparencia, participación, libre acceso a la información, etc.). Director del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD). Premio Provincial de la Juventud 2015 del Distrito Nacional, por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por la Presidencia de la República y el  Ministerio de la Juventud. 

Fuente: Artículo publicado en Hablemos de Cambio Climáticodel BID.








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sábado, 12 de marzo de 2016

Representantes de CPDL-RD participan en la elaboración del 3er. Plan de Acción Para la Iniciativa de Gobierno Abierto de la República Dominicana.



El Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD), estuvo participando el pasado 8 de marzo en los procesos de consultas llevado a cabo por la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental para la elaboración del Tercer Plan de Acción Para la Iniciativa de Gobierno Abierto de la República Dominicana. La actividad marcó el inicio de una serie de consultas que se estarán realizando  a distintos actores, funcionarios e instituciones de la sociedad civil en varias provincias del país.

República Dominicana forma parte de la Alianza de Gobierno Abierto desde el año 2012, luego de someter en 2011, pertenecemos al grupo 2 de países en ser parte. La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP – Open Government Partnership) es una iniciativa multilateral voluntaria que busca mejorar el desempeño gubernamental, fomentar la participación cívica y mejorar la capacidad de respuesta de los gobiernos hacia sus ciudadanos.

En sus primeros dos años, OGP creció de 8 a 60 países participantes, los cuales trabajan con sociedad civil local para desarrollar e implementar un plan de acción nacional de gobierno abierto. Estos planes de acción nacionales incluyen compromisos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza.

En el marco de esos compromisos, por tercer año consecutivo, la DIGEIG invita a los distintos actores en participar y presentar ideas que ayuden a elaborar un plan de acción basado en la consulta y el consenso, durante la actividad se seleccionaron cinco (5) grandes retos de Gobierno Abierto RD:

1. Mejora de los Servicios
2. Integridad en el Sector Público
3. Incremento de la transparencia y la rendición de cuentas
4. Seguridad de las Comunidades
5. Responsabilidad corporativa

Igualmente, se hizo entrega a la Alianza Internacional para Gobierno Abierto de propuesta por parte de la Sociedad Civil para mejora de los procesos institucionales. Por el Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD (CPDL-RD) estuvieron participando los señores Josué López y Federico Montero, miembros destacados del Centro.

Finalmente, CPDL-RD ve en este tipo de actividad una oportunidad para fomentar la acción ciudadana, ya que permite la generación de ideas y estrategias, y posibilitan la participación, la colaboración y la transparencia, principios rectores de un gobierno abierto.


 



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Para conocer más acerca de la AGA y de Gobierno Abierto RD visitarhttp://www.opengovpartnership.org/es/acerca-de

























































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