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- Aprovecho esta oportunidad que nos brinda el BID, para comentar sobre el hacinamiento de las prisiones, y lo veo de esta manera:EL HACINAMIENTO, UN MAL CRÓNICO QUE AFECTA A LAS PRISIONESEvidentemente, hoy en día el tema del hacinamiento reflejado en el Sistema Penitenciario, continúa siendo el dolor de cabeza de los gobiernos y se ha constituido en una problemática de tal trascendencia que los Sistemas Penitenciarios más avanzados no escapan de esta realidad.Es por esto que se hace necesario la adopción de medidas y salidas verdaderamente sostenibles a este flagelo que puede mermar el normal funcionamiento de estas instituciones que albergan a un sector de la sociedad no menos importante: La Población Penitenciaria. Es menester ver el hacinamiento como un foco de irregularidades administrativas, enfermedades de carácter infeccioso, y sobre todo el principal obstáculo para que los internos puedan llevar una vida mínimamente digna, donde su integridad y Derechos Humanos estén plenamente garantizados en un ambiente con cierto desahogo espacial y no la habitual estrechez que caracteriza a estos centros.Se han propuesto diversas posibles soluciones que van desde revisar el Marco Jurídico Penal analizando ciertos delitos con los fines de eliminarlos, de realizar Amnistías como solución a corto plazo, hasta revisar la legalidad de las detenciones con el objetivo de liberar los que se encuentran recluidos de manera irregular.Es claramente un problema de una política de planificación Penitenciaria que pueda extenderse de corto a largo plazo y solo vemos dos soluciones posibles como tentativas a erradicar el hacinamiento: Aumentar la capacidad del sistema penitenciario o reducir el número de internos. El aumento de la capacidad de los centros llevaría a un incremento del gasto público del gobierno a razón de una mayor inversión estatal en espacio físico (infraestructura) y un aumento del personal administrativo. Mientras que la reducción del número de reclusos a través de la excarcelación y revisión de detenciones ilegales, así como las amnistías puede causar que nuestras calles no sean tan seguras.Es un problema relativo que hay que verlo desde las dos ópticas propuestas.Personalmente me circunscribo en que se lleve a cabo una política de implementación de estas dos soluciones a través de un método planificado que a la vez vaya asistido por los estudios de Estadísticas, lo que yo llamaría una solución mixta ya que se aplicarían de manera sistemática las dos propuestas.Geovanny Vicente RomeroCriminólogo y Penitenciarista@geovannyvicentr
- Otro aspecto que me gustaría me permitiera comentar este Blog del BID, es sin lugar a dudas uno de los peores casos que he visto en el manejo de las prisiones dentro del desarrollo de mi carrera, es el caso del incendio que hace tres años dejó mas de 300 muertos en una prisión honduras sobrepoblada. El problema lo enfoco de la siguiente manera:HONDURAS, PRISION O PENA DE MUERTE ANTICIPADA?Eso fue precisamente lo que ocurrió en el hermano país de Honduras donde el apabullante hacinamiento que sufre su sistema penitenciario le quito la vida a muchas personas que fueron víctimas de un feroz siniestro, y que por demás, no habían tenido juicio o sentencia, es decir, que se repetía el fenómeno del gran número de internos preventivos o en espera de sentencia.Resulta curioso que la semana pasada tratamos el tema con seriedad y planteamos de manera tentativa varias soluciones programáticas que podrían ayudar con el problema.Lo que sucede es que en sociedades como estas, donde tendemos a buscar instrumentos de sanción para penalizar hasta el aire (República Dominicana de los países con más leyes) ya es hora de hacer un stop, y despenalizar ciertos “tipos penales” que por lo insignificante de su gravedad solo vienen a masificar nuestras prisiones.Con lo anterior no digo que debemos dejar de hacer nuevas leyes, pero muchos países del derecho “no escrito” han tenido éxito, por lo que debemos revisar las que tenemos y empezar a aplicarlas efectivamente antes que elaborar nuevas para engavetarlas. Los estudios internacionales apuntan que en la mayoría de los países la excesiva penalización no necesariamente ha bajado la criminalidad, en absoluto, debido a que la dureza de antes no infunde temor al delincuente de hoy, ya que siempre tiene la esperanza de salir airoso.Es lamentable que muchos de los muertos en el incendio, estuvieran en prisión por tener tatuajes, tipificado en la ley de pandilla de Honduras. Me imagino las confusiones desagradables que sufren los turistas tatuados en ese país.Hasta que no se tomen las medidas necesarias orientadas a la erradicación del hacinamiento, y la clasificación o separación penitenciaria, que no es más que clasificar los internos en virtud de su situación procesal, si es preventivo o condenado, no tendremos cárceles seguras ante posibles estados de emergencia, calamidad, o de salud publica ya que la masificación constituye el foco perfecto para que las enfermedades infecciosas se conviertan en epidemias.Finalmente, si hacemos la clasificación de internos y la de centros (de detención, correccional, etc) el siguiente paso sería respetar la capacidad inicial para la cual construyen los centros, en el caso de la cárcel hondureña esta tenía una capacidad para 250 internos y estaba ocupada por la desorbitante cifra de 850, y según datos oficiales los muertos ascienden a 358, por lo que falleció la mitad de su población. Pero eso conllevaría a más gastos para el estado y siempre será una salida seguir trabajando con las cárceles que tenemos y no construir nuevas como seria lo correcto. En ese sentido, es de admirar el trabajo realizado por el nuevo modelo penitenciario dominicano en aras de construir nuevos centros e incorporar mayor número de internos a la calidad de vida que estos garantizan en contraste con los del viejo modelo.lamentamos que tantas familias hondureñas se hayan visto afectadas por este incendio incendio penitenciario con mas pérdida de vidas humanas en un siglo”.Geovanny Vicente RomeroCriminólogo – Penitenciarista.@geovannyvicentr
- LOGROS ALCANZADOS POR EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL SERVICIO PENITENCIARIO DURANTE EL AÑO 2014NUEVO RÉGIMENNUEVO RÉGIMEN PENITENCIARIO:IMPLEMENTADO EN 32 ESTABLECIMIENTOS A NIVEL NACIONAL HASTA EL MOMENTO, HA LOGRADO LA PACIFICACIÓN DE ESOS ESPACIOS, MEDIANTE UN ITINERARIO DE ACTIVIDADES Y DISCIPLINA, BASADAS EN EL ORDEN, EL TRABAJO DIGNO, LA EDUCACIÓN, LA CULTURA Y EL DEPORTE. ASÍ COMO DE UN HORARIO ESPECÍFICO PARA ORDEN CERRADO Y NORMAS ESTRICTAS DE UNIFORME (AMARILLO PARA LOS HOMBRES Y FUCSIA PARA LAS MUJERES) E HIGIENE PERSONALNUEVO RÉGIMEN DISCIPLINARIO: IMPLEMENTADO EN EL 100% DE LAS ENTIDADES DE ATENCIÓN AL ADOLESCENTE EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL (31 ENTIDADES A NIVEL NACIONAL), HASTA EL MOMENTO HA LOGRADO LA PACIFICACIÓN DE ESOS ESPACIOS, MEDIANTE UN ITINERARIO DE ACTIVIDADES Y DISCIPLINA, BASADAS EN EL ORDEN, EL TRABAJO DIGNO, LA EDUCACIÓN, LA CULTURA Y EL DEPORTE. ASÍ COMO DE UN HORARIO ESPECÍFICO PARA ORDEN CERRADO Y NORMAS ESTRICTAS DE UNIFORME (AZUL CLARO) E HIGIENE PERSONAL, ES DECIR, EL 100% DE LA POBLACIÓN.EDUCACIÓNINAUGURACIÓN DE LA ESCUELA NACIONAL DE SERVIDORES PÚBLICOS PENITENCIARIOSUBICADA EN ESPACIOS RECUPERADOS DEL GURI, ESTADO BOLÍVAR, BRINDA CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL SISTEMA PENITENIARIO, CON ESTUDIOS NO CONDUCENTES A GRADOS ACADÉMICOS.EN TOTAL SON 560 TRABAJADORES EN ESA SEDE, Y HASTA EL MOMENTO SUMAN 1.500 TRABAJADORES CAPACITADOS.LAS INSTALACIONES CONSTAN DE UN (1) COMEDOR REMODELADO, UN (1) ÁREA DE DORMITORIOS REMODELADOS, UNA (1) PISCINA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y UN (1) ÁREA DEPORTIVA REMODELADA.ACADEMIA PENITENCIA-UNESABARCA TODO EL PAÍS, Y TIENE EL OBJETIVO DE GARANTIZAR LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS PENITENCIARIOS, CON ESTUDIOS CONDUCENTES A GRADOS ACADÉMICOS.HASTA EL MOMENTO SUMAN 339 FUNCIONARIOS FORMADOSLo invitamos a observar nuestro canal en Youtube https://www.youtube.com/watch?v=xeDQ39DIOHo
- Pienso que uno de los mejores ejemplos de por qué las cárceles deben cambiar el rumbo que llevan en cuanto a su manejo, lo representa la violación de una menor que visitó unas de las cárceles dominicanas el año pasado, pero que tuvo poco eco internacional aunque un gran revuelo local.Menor violada en cárcel del Seibo: Violador y funcionarios del penal deben responder ante la justicia.Resulta un acto abominable ante los ojos de Dios y los de cualquier mortal que tenga un mínimo de decencia, el ocurrido hace unas horas en un centro penitenciario del Seibo, en la Cárcel General Pedro Santana, cuando una menor de edad que penetró al recinto para hacer su aporte al tratamiento penitenciario a través de la doctrina de la evangelización, fue brutalmente violada por uno de los internos que con toda la facilidad requerida llevo a cabo un acto funesto de esa magnitud que devino en una grave hemorragia vaginal.La menor ingresó en compañía de una predicadora como apoyo para el reparto de material religioso, pero nos preguntamos en que lugar se encontraba esta predicadora en el momento de la comisión del hecho nefasto de violación, y si estaba tan lejos para no escuchar los gritos de la menor, pues considerando su edad es de suponer que era su responsabilidad no dejar que la niña se separe bajo ningún concepto y menos en un ambiente tan tenso como son las prisiones, especialmente las que pertenecen al Modelo Tradicional.A continuación queremos hacer algunas precisiones legales en cuanto a la responsabilidad penal del infractor, así como la responsabilidad civil y administrativa del personal a cargo del Centro Penitenciario:Primero tenemos que establecer si nos encontramos ante un interno condenado o a un interno que guarda una prisión preventiva y en el caso de las autoridades o personal recordar que los delitos en materia penal se cometen por acción o por omisión, esto es el hacer o no hacer cuando se debe hacer, por lo que muchas veces ver la comisión de acciones antisociales y no hacer nada nos convertimos en reos por complicidad, en este caso por omisión.Amparándonos en el principio de supremacía de la constitución queremos destacar el articulo 148 que rescata y le da rango constitucional a la figura de la responsabilidad civil de las Entidades Publicas, sus funcionaros o agentes, cuando dice que las personas jurídicas de derecho publico y sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y solidariamente, de conformidad con la Ley, por los daños y perjuicios ocasionados a las personas físicas o jurídicas, por una actuación u omisión administrativa antijurídica.Por otra parte, si consideramos que la Administración Publica es una sola, y las cárceles su competencia administrativa del Estado, entonces los órganos del Estado regularán sus relaciones laborales en virtud de la Ley 41-08 de Función publica que en su artículo 90 establece que el Estado y el servidor público o miembros del órgano colegiado actuante serán solidariamente responsables y responderán patrimonialmente por los daños y perjuicios causados por la acción u omisión del funcionario actuanteSin embargo, demás esta decir que el Código Penal en su el articulo 303 castiga toda agresión sexual, y el 309.1 es mas explicito en la violencia contra la mujer, y otros artículos hacen mención del tema.En cuanto a la Ley que rige la materia, la 224-84 sobre Régimen Penitenciario, en su articulo 9 letras c y d, vemos que dentro de las funciones de la Dirección General de Prisiones esta la de destinar, trasladar y suspender a los empleados y funcionarios del servicio, a los cargos que corresponda, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias; y Aplicar al personal de vigilancia las medidas disciplinarias que determine el reglamento, respectivamente. En virtud de lo anterior, pienso que la Dirección General de Prisiones debe suspender inmediatamente el personal a cargo de la situación hasta que finalice una investigación para establecer responsabilidad.Es por todo lo anterior, que exhorto a nuestro amigo Tomas Holguín, Director General de Prisiones asumir las sanciones disciplinarias mas drásticas que estén a su alcance y proceder al sometimiento ante la justicia de las personas implicadas en este acto tan vil e inhumano cometido contra esta persona por un sujeto que guarda prisión por violar la Ley 50-88 sobre Sustancias Prohibidas, sin detrimento de las violaciones que también ha perpetrado nuevamente a esta Ley al seducir y sedar a la menor endrogándola con alguna sustancia.Finalmente, este breve análisis legal acerca de la barbarie cometida sobre la persona de una adolescente que fue a llevar el pan de la enseñanza a prisión y salió con la experiencia imborrable y mas amarga de toda su vida, debe servir para dejar en claro que si se quiere actuar para no permitir una impunidad mas, la procuraduría fiscal competente tiene mucha tela de donde cortar para hacer valer y rescatar la dignidad perdida de una niña inocente e imponer un precedente ejemplarizador de que en el país no se vive en una selva. Aunque sigo haciéndome las mismas preguntas:¿Cómo entro una menor de edad a la cárcel y quien lo autorizó?¿Donde se encontraba la predicadora en el momento del hecho?¿Que hacían los agentes mientras sucedía?Lic. Geovanny Vicente Romero.Criminólogo Penitenciarista.@geovannyvicentrhttp://centrodecriminologia.blogspot.com/2013/07/menor-violada-en-carcel-del-seibo.html
- El problema con las cárceles, además de su funcionamiento interno, capturado por grupos de interés, ya sea delincuentes o los mismos funcionarios, son los incentivos que llevan a la gente a delinquir.El Estado en Latinoamérica es lo más alejado que existe de los Estados de Bienestar consolidados, por lo que si una persona no trabaja, o trabaja por el mínimo, tiene aseguradas prestaciones de muy mala calidad, y no solo hablando de educación y salud, sino que el acceso a esparcimiento y a la calidad de vida.Por lo que existen varias razones de peso para romper las leyes. No es que las personas lo vean así, pero los niveles de frustración que se manejan son enormes y el camino fácil es la única vía a la calidad de vida (pensando en la gente que opta por el camino delictual)
- Hace un tiempo analizando que otro problema es que para un ex preso es muy dificil conseguir trabajo se me ocurrio esta idea que apunta tambien a recuperar la empatia por la vida humana fabricando juguetes para niños y pagandole con las maquinas para que pueda seguir haciendolo cuando salga, con el riesgo de perder todo si reincide…..Les dejo el link por si la quieren leer con mayor profundidad… saludos y excelente lo que hacen!!!http://pensandomiciudad.blogspot.com.ar/2014/05/104-juguetes-para-todos.html?m=1Reply