Enfoque criminológico desde el contexto penitenciario

Por DOMINGO MARTINEZ

El AUTOR es abogado. Reside en Santo Domingo.

La criminología no sólo estudia conducta delictivas, sino que, además, es  una ciencia empírica que se ocupa del crimen y del criminal, del delito y del delincuente, del control de la criminalidad y la prognosis y tratamiento de los infractores. 

Vale la pena señalar que la criminología como ciencia empírica debe basarse en hechos observables y comprobables; no le son admisible especulaciones, opiniones o juicios de valor.

En razón de lo anterior, se ofrece dos concepciones distintas de criminología, una estricta y una amplia. En sentido estricto, la criminología se trata de una empírica investigación del delito y de la persona del delincuente.En sentido amplio, “la criminología incluye el análisis del conocimiento científico experimental sobre las transformaciones del concepto del delito (criminalización), y –en referencia a la lucha contra el mismo-el control de las conductas sociales desviadas y de los mecanismos fiscalizadores de las actividades de la policía y de la justicia”. 

También se reconoce que la investigación criminológica no se puede agotar en el hecho delictivo concreto, toda vez que, como ya se ha dicho, la criminología no se puede limitar al ámbito jurídico debido a que hay aspectos que son carentes de trascendencia jurídico-penal.

No todo lo injusto y no toda desviación es relevante para la investigación criminológica. Por lo antes expuesto, el concepto y el fin de la criminología, al igual que otras disciplinas, habrá de determinarse por el contenido y la función que les sean asignados. Así las cosas, se pueden distinguir cuatro clases de criminología: científica, aplicada, académica y analítica.

La criminología científica se integra por el grupo de conceptos, teorías, resultados y métodos referidos a la criminalidad como un fenómeno individual y social, al delincuente, la víctima, la sociedad, incluso el sistema penal.

La criminología aplicada se constituye por las aportaciones de la criminología científica y empírica, que puede estar creada por los especialistas del Derecho Penal, y que pueden ser aplicables por una política criminal, ya sea nueva o reformada, que necesite la aplicación de los conocimientos de la misma. La criminología académica es descriptiva y consta de la sistematización con el propósito de la enseñanza y diseminación del conocimiento de la criminología en general.

A través de ella podemos detectar, lo que ya se ha trabajado, pero también lo que falta por realizar. Finalmente, criminología analítica detecta si la política criminal y las demás ramas de la criminología se desempeñan de manera apropiada. Asimismo, interviene entre las dos anteriores para el análisis y perfeccionamiento de la propia criminología. 

Ya hemos dicho anteriormente varios de los ámbitos que abarca la criminología, pero también tiene como finalidad el control social, porque se trata de una ciencia preventiva de la criminalidad, mediante el tratamiento penitenciario, a través de políticas sociales.

A manera de conclusión del presente artículo, podemos decir válidamente que la criminología persigue la reducción de la criminalidad en la medida en que esto sea posible. Ya que la criminología estudia las causas, la génesis y el proceso del fenómeno delictivo, sus efectos, sus víctimas, su control y sus remedios, los que pueden ser de carácter penal o no.

Y desde el enfoque criminológico penitenciario, esto puede ser posible trabajarlo a través de la Subordinación del Medio Libre desde las diferentes esferas de Tratamiento en los Centros de Corrección y Rehabilitación del Modelo de Gestión Penitenciaria de la República Dominicana, sobre la asistencia pre, pospenitenciaria y armónicamente con la sociedad en sentido general.

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La Sentencia TC 0168-13: El drama humano del despojo de la dignidad misma.

En una nueva maniobra para evitar que los dominicanos nacidos en el país de origen haitiano puedan acceder al derecho fundamental de tener la nacionalidad dominicana y naturalmente, para poner freno a la inmigración haitiana irregular, el Tribunal Constitucional emite una sentencia para restringir el acceso a este derecho de ciudadanía.

Esta pieza constitucional en materia de inmigración y extranjería obligará a la Junta Central Electoral a negar la dotación de documentos a estas personas, aunque  está claro a todas luces que para la JCE no será una camisa de fuerza poner en ejecución dicha sentencia, si analizamos las declaraciones y posturas a las cuales nos tiene acostumbrado el titular de esta institución.

La Sentencia TC 0168-13, es una decisión que no viene a reconocer o crear derechos, tampoco viene a dejar el status quo tal como está, al contrario, viene a reducir derechos humanos, logrando que estas personas que nacieron en Republica Dominicana hace mas de 30 años hoy se conviertan en apátridas, en virtud de que lo único que los une a su país de origen es el lazo sanguíneo de sus padres y culturalmente tienen un arraigo nulo con Haití, pues muchos de ellos nunca han cruzado al otro lado de la isla en toda su vida.

Entonces, lo más deprimente es que la tierra  que les vio nacer reniega de la legitimidad de su nacimiento mismo. Si con esto no son apátridas, que pidan asilo en Marte, tal vez allí no hay una JCE.

Este limbo jurídico migratorio de no ser dominicanos dentro del país donde han desarrollado toda su vida, les hace pasar de nacionales a extranjeros, y por tanto, no podrán acceder a beneficios esencialmente inherentes de los dominicanos, como pagar en pesos en las universidades dominicanas, por citar solo un beneficio de todos los que se  restringirán a partir de ahora.

La complejidad de esta decisión trasciende lo nacional y se coloca en el escenario del derecho internacional público, a través de los convenios y tratados internacionales que muchos constitucionalistas le dan rango constitucional a estos acuerdos, por lo cual podría estar siendo contradictoria a todo lo suscrito por el país en torno al tópico migratorio.

Definitivamente RD está haciendo un autentico ridículo internacional con este drama humano que despoja la dignidad de estas personas, producto de este proyecto de desnacionalización que puede colocar el país en una especie de boicot mediático, tal como lo sufrió el Estado de Arizona con su política migratoria recientemente. Sólo basta que Estados Unidos, Canadá y países de Europa como Francia inicien este proceso y el turismo dominicano terminaría pagando el alto precio de lo absurdo.

Por otro lado, es oportuno  analizar esta sentencia nefasta aplicando el derecho y motivando un poco nuestra postura. Iniciamos destacando que esta decisión no toma en cuenta el artículo 74 de la constitución que establece que en cuanto a derechos humanos la Ley debe interpretarse siempre a favor de los derechos nunca en disminución de estos. Es un principio universal, ante la duda debe favorecerse al más débil, lo mismo pasa en el derecho laboral de acuerdo a la normativa laboral.

Por consiguiente, cuando esta sentencia se refiere a nacimiento en tránsito no puede afectar a personas que llevan más de 40 años en el país desde su nacimiento y con tanto tiempo inmerso en nuestra cultura y dominicanidad. Otra incongruencia legal es ordenar a la JCE que despoje todas estas  personas de sus  documentos administrativamente, sabiendo que Ley establece que debe analizarse cada caso en especial.

Llevar a cabo una amnistía seria como reconocer que estos dominicanos han cometido un delito y para nadie es un secreto que el hecho de  nacer no constituye infracción alguna. Debemos considerar que el artículo 110 de la constitución dice que las leyes si pueden constituirse en retroactivas cuando benefician al titular de derechos.

Finalmente, es bueno comentar que hace días hablaba con una amiga norteamericana y le preguntaba: Te imaginas que a los dominicanos que nacieron en Estados Unidos de Norteamérica dictasen una Ley despojándolos de su ciudadanía? Ella me respondió: Aquí no hacen eso, ni Arizona osaría hacerlo.

¿Puede una persona con 30, 40 o 50 años de nacimiento considerarse de transito en RD?

Geovanny Vicente Romero

Abogado y Politólogo.

@geovannyvicentr

Ratas, hacinamiento, desnutrición, el infierno de las cárceles de Marruecos

• Hacinamiento en una cárcel de Marruecos

• ÚLTIMA HORA
  • El carnicero de Milwaukee expuso el poder del canibalismo en la mente criminal
  • Al menos doce muertos y 50 desaparecidos en el naufragio de una barcaza de inmigrantes en el canal de Sicilia
  • Italia- Rescatados con vida 120 inmigrantes de los más de 200 que viajaban en la barcaza que ha volcado cerca de Sicilia
  • EEUU reacciona pero poco: congela parte de la ayuda militar a Egipto

Según el último informe de Amnistia Internacional y los datos oficiales del Ministerio de Exteriores de España, Marruecos es el país que alberga un mayor número de presos españoles detenidos por drogas, seguido de Perú y Brasil. El organismo internacional ha denunciado en múltiples ocasiones las condiciones de hacinamiento y de insalubridad de las cárceles marroquies y sobre todo de los sobornos y el trato que reciben los reos.

Más de la mitad de los internos españoles cumplen condena en la prisión de Tánger, una cárcel en la que los reclusos viven hacinados, con falta de higiene y sin acceso al agua caliente, segúnAmnistia Internacional y Asochofer, la asociación que agrupa a conductores y camioneros, uno de los sectores con más integrantes en las cárceles de Marruecos acusados de traficar con drogas. 

El centro, conocido como Satfilage, cuenta con el doble de reclusos de lo que su capacidad permite. Tras él, se sitúan por número de españóles encarcelados, la cárcel de Tetúan, al norte del país; la prisión de Nador; Casablanca; la cárcel de Rabat, y la prisión de Agadir.

Una pequeña parte de los condenados españoles han sido detenidos por contrabando, por robo o por estafa. Asimismo, las autoridades marroquíes acusan a otra minoría de delitos de falsificación y violación. Otro grupo se encuentra apresado en el Reino alauí por varias infracciones, relacionadas éstas con la estancia ilegal en el país, con extorsiones o con la seguridad vial.

Los funcionarios del consulado visitan, al menos una vez al mes, a los presos españoles, quienes también reciben semanalmente, por orden de la delegación diplomática, un paquete de alimentos y medicinas.Asimismo, los reclusos perciben una dotación mensual de 120 euros y un tratamiento médico especial, en el caso de que el detenido lo requiera.

Amnistía Internacional ha venido denunciando, en sus últimos informes, el aumento de las torturas y los malos tratos que sufren los internos, no ya sólo durante su estancia en prisión, sino también en los interrogatorios policiales.

Tras los atentados de Casablanca, el Reino alauí adoptó una nueva Ley antiterrorista y, según pudo saber la Asociación pro Derechos Humanos, se produjo un “incremento notable” de las denuncias de malos tratos ante la “pasividad” de las autoridades del país vecino. Por su parte, Asochofer recogió, durante este año, una serie de misivas, enviadas por un grupo de reclusas españolas, en las que denunciaban el hacinamiento y las condiciones de las celdas en la prisión de Tánger. 

Y es que en las cárceles de Marruecos tanto los presos españoles como del resto de nacionalidades viven en condiciones totalmente infrahumanas, sufren continuas vulneraciones de sus derechos y libertades fundamentales, no se respeta la presunción de inocencia, se hace un excesivo abuso de la prisión preventiva, explica Miguel Plata desde Plataforma Presos Marruecos

Señala que los reos viven hacinados en una celda de 10 metros caudrados en las que pueden vivir hasta 20 personas. Otro de los problemas que más han denunciado los presos es la mala calidad de la comida que repercute en la salud de los reos. Denuncia que a todas las vejaciones físicas hay que añadir los problemas psicológicos de los  presos.

Sobornos, ratas, cucarachas...

Los testimonios de los españoles que han pasado por las cárceles de Marruecos son terroríficos. En una entrevista la cadena SER un preso narraba desde la prisión de Tanger que cada celda, de unos 12 metros cuadrados, alberga a unas 30 personas. "Dormimos hacinados, sin camas ni mantas, está todo lleno de ratas y cucarachas".

Anualmente, el Rey de Marruecos concede más de un centenar de indultos coincidiendo con el fin del Ramadán. Uno de los afortunados fue un avilesino, José Ángel Ruiz, que estuvo encarcelado por tráfico de hachís. Fue puesto en libertad hace tres años y recuerda que "había veinte camas para 40 presos, si querías una tenías que pagar 400 euros.Muchos sólo estaban mal de la cabeza; más que una prisión era un manicomio". El asturiano detalla que comían en la celda y los cacharros se levaban en el agujero que hacía de retrete.

Lo que se ve en las prisiones de Marruecos es muy duro, según las asociaciones que intentan ayudar a los españoles y los propios testimonios de los reclusos. Cuentan que la mayoría de los presos tienen cortes por todo el cuerpo, no por agresiones, sino porque se autolesionan. Muchos tienen problemas mentales y en el patio se desnudaban o se despiojaban los genitales.

Fidel, uno de los presos indultados por Mohamed VI, contaba a El País que las condiciones eran pésimas: “Cuando lo pienso me dan ganas de llorar. Tienes miedo todo el tiempo, porque mezclaban a gente que, agobiada por la vida, había traficado con algo de hachís, con gente que había matado, con hombres que estaban locos....Allí la gente es muy agresiva. Los presos antiguos te amenazan continuamente: ‘Si no me das tabaco, te rajo’. ‘Si no me das dinero, te rajo o te quemo cuando duermas’. 20 personas en 11 metros cuadrados, durmiendo en el suelo, como sardinas, sobre una manta. Un cuarto de baño que es un agujero en el suelo del que salen ratas y de todo", detalla.

En huelga de hambre

Uno de los españoles indultados el pasado 30 de julio por el rey de Marruecos, Mohamed VI, estuvo en huelga de hambre en la cárcel y otro era reclamado por un comité europeo de familias de presos quedenunciaban las condiciones en las que se encontraban en los centros penitenciarios del país magrebí.

En la lista de los 18 reclusos para los que las autoridades españolas pedían el indulto, figura Manuel C. J., que en 2006 hizo una huelga de hambre junto a otros dos presos españoles. Pretendían denunciar así lascondiciones en las que vivían en una cárcel de Tánger y protestar por la situación de abandono en la que, a su juicio, les había dejado el consulado español. Además, pedían ser trasladados a España para terminar de cumplir aquí su condena.

Ricardo B. S., incluido en la misma lista que Manuel C. J., fue uno de los numerosos reclusos para los que el Comité de Familias de Presos Europeos en Prisiones Marroquíes hizo un llamamiento de ayuda en noviembre de 2012. El comité señaló entonces que la mayoría vivían en "condiciones inhumanas", que varios de ellos eran inocentes y que algunos habían sido torturados.

De los 48 presos españoles que fueron indultados por Mohamed VI, 30 debían haber sido trasladados a España para terminar de cumplir su pena. Sin embargo, finalmente todos fueron puestos en libertad. En estas listas hay dos mujeres, cinco españoles de origen marroquí, diez marroquíes nacionalizados españoles, un español nacionalizado tunecino y un español de origen iraquí. Este último es Daniel Galván Viña, el pederasta cuyo indulto acabó siendo revocado por el monarca a raíz de las protestas en Marruecos.

http://www.teinteresa.es/mundo/Ratas-hacinamiento-desnutricion-carceles-Marruecos_0_971903063.html

Magistrado Germán Mejía se reúne con los jueces y juezas de la Ejecución de la Pena

El magistrado Mariano Germán Mejía, presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo del Poder Judicial, se reunió este viernes con los jueces y juezas de la Ejecución de la Pena, con los que trató diferentes temas relacionados al servicio que estos prestan a nivel nacional, así como los avances obtenidos y los desafíos identificados. Germán Mejía agradeció la presencia de los magistrados convocados y les motivó a externar las inquietudes relativas al funcionamiento óptimo del ejercicio de los Tribunales de Ejecución de la Pena en sus diferentes jurisdicciones. Durante la reunión, se nombró una comisión que en un plazo de dos meses presentará un proyecto con el fin de armonizar las resoluciones 296-2005 y 2087-2006, con la Constitución actual de 2010, por mandato del artículo 149 de la misma. También, se acordó hacer un estudio para la creación de una estructura que apoye las funciones del despacho de los jueces y juezas de la ejecución de la pena, y facilite los procesos propios de sus funciones. En cuanto a las necesidades de capacitación de los jueces y juezas de la Ejecución de la Pena, se convino brindar todo el apoyo requerido a través de la Escuela Nacional de la Judicatura, así como también a través de instituciones académicas a nivel internacional. El juez Saulo Ysabel Díaz, del Distrito Nacional, en nombre de los demás jueces y juezas, agradeció al magistrado Germán y los miembros del Consejo del Poder Judicial, la receptividad y la oportunidad de poder compartir las inquietudes y retos que tienen por delante. Los jueces y juezas de la Ejecución de la Pena presentes en la reunión fueron además, Richard Fidel Aquino, de Santo Domingo; Henry Caraballo, Barahona; Manuel González Espinal, La Vega; Crispín Tatis, Montecristi; Pedro Ulloa, Puerto Plata; Willys Núñez, San Cristóbal; Aleyda Jiménez, Duarte; Danilo Amador Quevedo, San Juan de la Maguana; Altagracia Mejía, San Pedro de Macorís; y Pedro Cruz Uceta, de Santiago. El magistrado Germán Mejía estuvo acompañado por los miembros del Consejo del Poder Judicial, Samuel Arias, Elías Santini y Dulce  María Rodríguez de  Goris, así como también la directora de Políticas Públicas y Comunicaciones, Yildalina Tatem Brache, Carlos Iglesias, director de Carrera Judicial, y Erika Quezada, asistente del Magistrado Presidente de la Suprema Corte de Justicia. División de Comunicaciones del Poder Judicial

Experto Penitenciario Británico recorre CCRs y Sede docente del ENAP del país

Por Departamento de Prensa ENAP / 07-10-2013 04:00 PM

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Najayo, San Cristóbal, RD.- El Experto Penitenciario Británico, Sr. Nicholas Brooke, acompañado de una delegación de estadounidenses visitaron  los Centros de Corrección y Rehabilitación de Najayo Hombres en transacción y de Najayo Mujeres, así como la Sede Docente de la Escuela Nacional Penitenciaria. 

El recorrido  estuvo encabezado por el Coordinador Nacional del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, Dr. Ysmael Paniagua Guerrero y Subcoordinadora de Asistencia y Tratamiento, Licda. Hilda Patricia Lagombra.

La delegación estuvo integrada por, Sr. Jhon Welborn, Sr. Enrique Macia y Sr. Budea Jhons.

En esta ocasión, las personalidades pudieron observar los avances obtenidos con los internos del  área reformada y su comportamiento.

Durante su visita, los extranjeros recorrieron   los  pabellones  que ya han sido transformados en lo que será el CCR- Najayo Hombres 17.

Luego,  la delegación  continuó el recorrido por  el CCR Najayo Mujeres, donde pudo observar las oficinas administrativas, consultorio médico, economato, pabellones, biblioteca, comedor y el  área exterior.

Así mismo las internas  desarrollaron varias actividades artísticas, de teatro y baile para el deleite de los invitados. 

Al concluir el recorrido, la delegación  visitó la Sede Docente de la Escuela Nacional Penitenciaria, ubicada en el Castillo del Cerro, de esta ciudad de San Cristóbal.

También las Unidades de Traslado de Alto Riesgo, Canina y Antimotines, que ofrecieron demostraciones de sus habilidades y capacidades. 

En el recorrido participaron además, el Subcoordinador de Seguridad y Administrativa, Lic. Marino Antonio Popouter y Licda.  Eurelkys Esteves.

La Sub-coordinación del Medio Libre y Juez de Ejecución de la Pena del DN, realizan encuentro con ex privados de libertad

Por Departamento de Prensa ENAP / 02-10-2013 04:08 PM

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Santo Domingo, R.D.- La Sub-coordinadora Nacional del Medio Libre, Lic. Frania Navarro y el Juez de Ejecución de la Pena del Distrito Nacional, Lic. Saulo Isabel Díaz, encabezaron un encuentro con 160 ex internos.

La actividad, tuvo el propósito de orientar a los usuarios del Medio Libre, acerca del proceso de reinserción social y facilidades para su incorporación al mundo laboral y productivo.

La charla se inició con las palabras del Juez de Ejecución de la Pena del Distrito Nacional, Saulo Isabel Díaz.

El magistrado Isabel Díaz señaló que “El Juez de Ejecución de la Pena es el responsable de darle continuidad al proceso de incorporación y reinserción social de los ex privados de libertad”.

Es por ello –dijo-, que en coordinación con la Sub-coordinación Nacional del Medio Libre del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, trabajamos para la reinserción exitosa y la reconciliación familiar  de los ex privados de libertad.

HABLA FRANIA NAVARRO

De su lado, la Sub-coordinadora Nacional del Medio Libre, Licda. Frania Navarro, exhorto a los usuarios de la oficina que representa, “a que se acerquen, la utilicen, y la visiten, ya que es la manera más adecuada, de poder volver al seno de la sociedad, con el apoyo necesario para lograr una reinserción laboral exitosa”.

Explicó a los usuarios que la Sub-coordinación Nacional del Medio Libre de la Procuraduría General de la Republica, tiene acuerdos  con entidades de financiamiento a la pequeña empresa, “con el fin de que puedan iniciar sus unidades productivas e insertarse al mundo laboral”.

En el encuentro con los usuarios del Medio Libre, la Encargada de Salud Mental de la dependencia de la Oficina Coordinadora del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, Licda. Rosa Félix, también dictó una charla, sobre el aprovechamiento de las oportunidades laborales y productivas que les esperan. 

CCR La Isleta realiza lanzamiento del programa “decididos a cambiar”

Por Departamento de Prensa ENAP / 30-09-2013 05:10 PM

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Espaillat, Moca, R.D.- El Centro de Corrección y Rehabilitación, La Isleta de esta comunidad del norte del país, perteneciente al Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, realizó el lanzamiento del programa “Decididos a cambiar”.

Esta iniciativa es un programa de modificación de conducta de los privados de libertad de los Centros de Corrección y Rehabilitación.

La actividad se inició con un grupo de 150 internos del Centro de Corrección y Rehabilitación, La Isleta de Moca, “que por voluntad propia, decidieron integrarse al programa de rehabilitación y preparación para la reinserción social”.

En la apertura del programa, participó el Procurador Fiscal de la provincia Espaillat, Lic. Aníbal Carela y el asistente del gobernador Lic. Chale Roque, así como invitados especiales y de la sociedad civil. 

En la actividad se realizó además, una misa oficiada por el Diacono de la iglesia católica, Luis Ureña.