“El 90 por ciento de nuestro éxito descansa en el talento humano”

Por Departamento de Prensa ENAP / 17-07-2013 01:19 PM

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Santo Domingo, DN. RD.-El Director General de la Escuela Nacional Penitenciaria, Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, afirmó que el 90 por ciento del éxito logrado en el proceso de implementación del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario en la República Dominicana, está basado en el talento humano.

Sostuvo, que sin el recurso humano, solidario, desprendido y entregado a la reforma penitenciaria, “no hubiese sido posible alcanzar los objetivos planteados, y los niveles de reinserción social de los privados de libertad”.

Al pronunciar las palabras de bienvenida a los funcionarios del sistema penitenciario de la República Oriental del Uruguay que visita el país, el Dr. Paniagua Guerrero, explicó que la selección, evaluación y formación del personal que labora en el Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario dominicano, ha marcado la diferencia, para que se pudieran lograr los avances alcanzados.

“Ahora nuestros retos están enmarcados, en mantener y mejorar la calidad académica, como base para la consolidación del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario dominicano”, dijo el Dr. Paniagua Guerrero.

El también Coordinador Nacional del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, agregó que el segundo gran reto del proceso de reforma penitenciario dominicano, es “asumir las ergástulas inhumanas, violadoras de los derechos humanos y violentas, para convertirlas en universidades y escuelas de rehabilitación”.

El acto de bienvenida a la delegación de la República Oriental del Uruguay, se produjo en el marco de la reunión conjunta del Consejo Académico de la Escuela Nacional Penitenciaria y del Equipo Coordinador del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, en el que participaron sus principales funcionarios.

La delegación oficial del Uruguay está integrada por; el Lic. Crisoldo Gustavo Caraballo Olmedo, Director de la Escuela de Formación Penitenciaria del Instituto Nacional de Rehabilitación y Orestes Leles DaSilva, Sub-director Nacional Operativo de la misma dependencia gubernamental de la nación suramericana.

La comitiva extranjera, la integran además, la Licenciada en Psicología, Yanina Montemoño, Asistente Técnica de la Subdirección Nacional Técnica del Instituto Nacional de Rehabilitación y Nicolás Aresche, Subdirector Administrativo de la Unidad de Internación de “Las Rosas”, Departamento de Maldonado, Referente de la Escuela de Formación Penitenciaria para el Departamento de Maldonado.

Con éxito fue realizada la Charla-Conferencia sobre “Retos y Amenazas para un mejor Medio y Manejo de las Prisiones” a cargo del Director General de Prisiones de la Rep. Dom.

El pasado jueves 18 del mes en curso se dio cita en la Universidad Central del Este,  el Director General de Prisiones de la Republica Dominicana Mayor General (R) Tomas Holguín la Paz presentando su magistral Charla-Conferencia de “Retos y Amenazas para un mejor Medio y Manejo de las Prisiones”, el cual inicio destacando que la Rep. Dom. cuenta con 36 instituciones penales las cuales 28 son de hombre y 8 de mujeres, y dentro de estas 16 pertenecen al nuevo modelo de gestión penitenciaria y 20 al modelo tradicional, y que el Régimen Penitenciario es regulado por la Ley 224 del 26 de junio de 1984,está basada en la Constitución de la República y las Reglas mínimas aprobadas en la Convención sobre tratamiento del Delincuente celebrada en Ginebra en 1955. De acuerdo a esta legislación, los establecimientos penales se clasifican en: Penitenciarias, Cárceles, Presidios e Institutos especiales.

Planteo una serie de deficiencias y retos por la cual atraviesa nuestro sistema tradicional y como este puede ser mejorado y subsanado,  y como la dirección está trabajando en estas deficiencias, un ejemplo de esto que dio fue que lograron detectar más de 80 casos en los cuales los internos ya habían cumplido sus condenas y seguían recluidos, hizo hincapié en:

La  Alta deficiencia en la mayoría de las estructuras carcelarias, como consecuencia del tiempo en que fueron construidas, lo cual impide que en el aspecto de gestión, se pueda implementar la infraestructura necesaria para, que permita la capacitación de los internos en diferentes áreas técnicas, de arte y oficio, entre otras, que permita  un desarrollo físico y mental del interno, en un ambiente debidamente saneado.

 La Falta de capacidad del personal administrativo y de seguridad, que se desempeña en los recintos tradicionales, como resultado de lo complicado y delicado del tema penitenciario, en el cual, además de la capacitación, se requiere de una alta vocación de servicio, así como amplio conocimiento del comportamiento humano, lo que implica compromiso y gran voluntad en corrupción y falta de controles, al no existir una conciencia clara de lo que significa, el trabajo penitenciario, así como el bajo salario que devengan los soldados y policías, destacados en los penales tradicionales, genera cualquier tipo de corrupción en dicho penales, alimentados por las precariedades y limitaciones, citadas precedentemente, lo que dificulta y pone en peligro el sistema, pues la corrupción en el sistema penitenciario, ha sido por años, el motivo de escándalos, que en su momento han detenido el avance del mismo, lo que en términos de desarrollo, ha dado al traste con años de retroceso.

La Falta de recursos y planificación, este desafío, forma parte de nuestra idiosincrasia como pueblo, pues, por años, nos hemos caracterizado por la improvisación, o en su defecto, por copiar de otras sociedades, dejando atrás nuestras propias costumbres, ignorando que muchas veces lo nuestro es mejor que lo importado. Si a esta limitante, le sumamos la falta de recursos,  este reto  constituye un obstáculo determinante en términos de desarrollo, en una materia que se ha convertido en la espina dorsal de la seguridad pública de todos los países de América Latina y el Mundo.

El Gran Hacinamiento que es problema  que constituye un gran obstáculo para el avance del sistema, ya que el mismo es una gran limitante para el desarrollo de los programas de tratamiento encaminados a lograr la regeneración de los internos y asegurar con ello la reinserción social.

Finalizo su presentación haciendo mención del reconocimiento internacional que le fue realizado a la Dirección por el buen manejo del Cólera, y   expresando que es imprescindible ver como tarea común (CORRESPONSABILIDAD COMPARTIDA) de los sistemas, el convencimiento a nuestros Gobiernos, de la necesidad de incrementar los recursos que permitan el fortalecimiento de los programas y con ello, propiciaremos y garantizaremos el mejor aporte a la Seguridad Pública de nuestros pueblos. Y exhortándoles a los estudiantes que todo empieza en ellos y que son los que pueden marcar la diferencia para tener un sistema efectivo ya que son los profesionales del mañana, los futuros jueces, abogados, fiscales, defensores públicos, etc. Y dependerá de ellos si erradicamos la corrupción y el mal manejo del sistema.

En el acto le fue otorgado el Pin de Honor de esta alta casa de estudios, como reconocimiento a su ardua labor  y gestión que está realizando, también se destacó de mano de nuestro Director el Dr. Jose Manuel Glass Gutierrez que gracias a la gestión de la comisión de la facultad que se reunió con el Mayor General (R) Tomas Holguín fue posible esta Charla-Conferencia y de los lazos fraternales de amistad que le une a él y agradeciendo la visita a nuestras instalaciones,  también de los logros que ha obtenido la Facultad durante el inicio de este año y de la importancia de los viajes académicos que se vienen realizando. Las palabras de clausura estuvieron en voz del Docente Lic. Geovanny Vicente Romero quien destacaba la necesidad de apoyar el trabajo que viene realizando en la revisión de una propuesta de Reglamento de la Carrera Penitenciaria que sería el Estatuto personal penitenciario logrado así una formación y capacitación integral basados en la estabilidad en el cargo y procurando que el reglamento este apegado a la Ley 41-08 de Función Publica en cuanto a carreras especiales, las Reglas mínimas para el tratamiento de los Reclusos de Ginebra así como de la Ley 224 de Régimen Penitenciario, todo lo anterior para mantener a la República Dominicana como paradigma penitenciario para la Región.

Nicole Guerrero Grullón.  
Vicepresidenta del Comite Estudiantil. 
Coordinadora de Viajes Academicos.
                                                                                                                 

Video:

La Facultad de Ciencias Jurídicas, Escuela de Derecho tiene el placer de Invitarles a la Charla-Conferencia de "Retos y Amenazas para un Mejor Medio y Manejo de las Prisiones" que será dirigida por el Director General de Prisiones de la Rep. Dom.

En esta Conferencia las palabras de clausura estarán a cargo del profesor penitenciarista Geovanny Vicente Romero.

Experto ingles diserta sobre Medidas Electrónicas y Seguridad Penitenciaria

Por Departamento de Prensa ENAP / 15-07-2013 04:35 PM

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Santo Domingo, DN.- El Experto Británico en materia penitenciaria, Nick Brooke, impartió una conferencia sobre “Medidas Electrónicas y Seguridad Penitenciaria”, dirigida a Directores, Subdirectores de Seguridad de los Centros de Corrección y Rehabilitación, y personal de la Escuela Nacional Penitenciaria.

La conferencia estuvo presidida por  el Coordinador Nacional del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, Dr. Ysmael Paniagua Guerrero.

El Procurador General Adjunto y Primer Sustituto del Procurador, Lic. Rodolfo Espiñeira, represento al Procurador General, Lic. Francisco Domínguez Brito.

El Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, agradeció el apoyo y la colaboración ofrecida por el Sr. Nicolás Brooke, al proceso de reforma penitenciaria implementada en la República Dominicana.

En el marco de la conferencia, el experto penitenciario ingles, desarrolló los temas de seguridad integral, medidas y equipos electrónicos, seguridad física, y la vida de los privados de libertad y su relación con el personal penitenciario.

El Sr. Brooke expuso a los presentes, el cómo se pueden implementar estas medidas para mantener el sistema, y cómo los sistemas electrónicos de seguridad y equipos forman parte de un sistema de seguridad integral.

El acto de clausura estuvo a cargo del Lcdo. Rodolfo Espiñeira, quien expresó que la parte humana debe estar asociada a los valores y talentos, “que estos son los elementos fundamentales para el buen funcionamiento del sistema penitenciario”.

En el evento, estuvo presente además, el Licdo. Francisco Antonio Peña González, Director Ejecutivo de la Escuela Nacional Penitenciaria.

“Ustedes tienen la oportunidad de quitar la piedra del camino”

Por Departamento de Prensa ENAP / 15-07-2013 04:28 PM

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Najayo, San Cristóbal, RD.- El Ministro Consejero de la Embajada Dominicana en Honduras, exhorto a los privados de libertad de la cárcel de Najayo Hombres, Dr. Manlio Pérez Medina, en transición hacia el Centro de Corrección y Rehabilitación N.17, a “aprovechar la oportunidad que se les brinda, de cambiar y ser una mejor persona”.

Señaló que ellos pueden y deben cambiar su pasado y presente, “por las personas que los quieren, por aquellos que lo esperan cuando salgan en libertad”.

Al realizar un recorrido por las instalaciones del centro penitenciario tradicional de Najayo Mujeres, encabezado por el Coordinador Nacional del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, el funcionario diplomático dominicano, dijo sentirse “complacido”, por los avances logrados por el país en materia carcelaria.

“No hay camino, se hace camino al andar, ustedes tienen la oportunidad de quitar la piedra del camino y seguir hacia adelante ó seguir tropezando y lamentarse por lo que pasó. Ustedes son entes humanos y tienen la oportunidad de cambiar por ustedes y por la personas que están a su alrededor”, así se expresó el Dr. Manlio Pérez Medina. 

Durante su visita, del Ministro Consejero de la Embajada Dominicana en Honduras, pudo observar los cambios que surgidos en el tránsito hacia la transacción del Centro de Privación de Libertad, hacia el CCR Najayo Hombres N.17. 

Al ser entrevistado para la pagina WEB de la Escuela Nacional Penitenciaria y de la Oficina Coordinadora del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, el Dr. Pérez Medina, expresó, “estoy impresionado y gratamente satisfecho con el trabajo que las autoridades están implementando para que sigan trabajando así, y les aseguro que este es un ejemplo a seguir, hoy más que nunca me siento comprometido con el sistema penitenciario dominicano”. 

Hasta el momento se han intervenido varios bloques de la cárcel de Najayo Hombres, entre ellos uno que ya ha sido habitado por internos, que lo definen como “un cambio del cielo a la tierra”.

Los internos señalan, que en su nuevo hábitat, tienen una cama garantizada, con sabanas limpias, almohadas, agua en los baños, jabón, y lo que consideran más importante, “la garantía de que en ese lugar, sus vidas no corren peligro, como en el otro lado”, como definen la parte que aún no ha sido integrada y reconstruida. 

De su lado, el DR. Paniagua Guerrero, expresó la disposición de la Oficina Coordinadora del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario y de la Escuela Nacional Penitenciaria, de colaborar “humildemente”, con las naciones hermanas que lo requieran.

Señaló que el Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario dominicano, se ha nutrido de lo mejor de muchos sistemas penitenciarios del mundo, “por lo que la República Dominicana siempre estará abierta, y está en la mejor disposición de aportar su granito de arena en la transformación penitenciaria de las naciones amigas”. 

Director de la ENAP y NMGP afirma que el bajo nivel de reincidencia, contribuye a reducir el crimen y la violencia

Por Departamento de Prensa ENAP / 12-07-2013 07:10 PM

Santo Domingo.- El Director General de la Escuela Nacional Penitenciaria y Coordinador del Nuevo Modelo de Gestión penitenciario, Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, afirmó que el bajo nivel de reincidencia, es el aporte que estas instituciones les ofrecen a la sociedad dominicana, “lo que contribuye a reducir el crimen”.

Sostuvo que “Las estadística de Nuevo Modelo reflejan que  existe un 97 porciento de reinserción de las personas que están sometidas a los procesos de tratamiento en los Centros de Corrección y Rehabilitación”.

Dijo que  “cuando en algún momento 10,000 personas salgan de los CCRs, y haya un aumento de la reincidencia de un 2.7 a un 10  o un 5 por ciento, habrá solo 1000 nuevos delitos y 9 mil personas que se reinsertan a la sociedad en capacidad de cumplir la ley.”

Lo que según el director del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario y de la Escuela Nacional Penitenciaria, contribuye a cerrar y reducir el ciclo de la criminalidad en el país.

Estas palabras las pronunció el Dr. Paniagua Guerrero, en el marco de la graduación de la XVII promoción de Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciarios celebrada este martes en el Auditorio de la Procuraduría General de la República.

“Esto sucede, a diferencia de las cárceles tradicionales del país que son centros de corrupción y de perversión, universidades del delito y el crimen en el país”, enfatizó el funcionario.

Dijo que el personal que sale de la Escuela Nacional Penitenciaria es formado principalmente en valores y ética, “ahí está el fuerte de la institución y si no tiene esas cualidades y esas condiciones no puede ingresar”.

Señaló que hay dos grandes retos; uno es mantener los 16 Centros de Corrección y Rehabilitación en las condiciones en la que están y mejorarlos, llevarlos a la excelencia y buscar la perfección, aunque no lleguen a ella.

“El más grande reto y el fundamental es culminar el proceso de reforma penitenciario en la República Dominicana, la cual es una responsabilidad del pueblo dominicano y del Estado, y creo que podemos, porque cuando nadie creía, nosotros creímos y cuando nadie veía, nosotros vimos”, expresó el Dr. Paniagua Guerrero.

Al referirse al Décimo Aniversario de la Escuela Nacional Penitenciaria resaltó, que 13 mil 072 personas han participado en 399 actividades educativas desarrolladas, recibiendo diplomas y certificados, mil 384 Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciarios en 16 promociones, de los cuales han sido 1074 hombres y 310 mujeres.

Agregó que “mil 135 profesionales y técnicos, 342 aspirantes VTPs se encuentran en proceso de formación, de los cuales 90 pertenecen a la XVII promoción que recibieron sus diplomas este martes y 195 hombres y 56 mujeres, también se han desarrollado 294 acciones formativas de educación continua durante estos diez años”.

La actividad fue encabezada por el Lic. Francisco Domínguez Brito, el Lic. Roberto Santana Sánchez, Dr. Ramón Fadul, Dr. Serbio Tulio Castaño Guzmán, Araceli Azuara Ferreiro, y Fray Arístides Jiménez Richardson, Procurador General de la República, Coordinador del Centro de Excelencia para la Reforma Penitenciaria y la Demanda de Drogas, Ministro de Interior y Policía, Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS, representante de la Secretaria General de la OEA en la República Dominicana y Director de la Pastoral Penitenciaria, respectivamente.

Así como, jueces, funcionarios de la Escuela Nacional Penitenciaria, del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, de la Dirección General de Prisiones e invitados especiales.

La ENAP entrega 91 nuevos Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciarios

Por Departamento de Prensa ENAP / 12-07-2013 07:00 PM

Santo Domingo.- La Escuela Nacional Penitenciaria de la Procuraduría General de la República, entregó 91 nuevos Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciarios, pertenecientes a su XVII Promoción de VTP, en un acto realizado en el Auditorio de la PGR.

Los nuevos agentes penitenciarios, ofrecerán sus servicios en los Centros de Corrección y Rehabilitación del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciarios.

Los agentes penitenciarios, que forman parte de la XVII promoción de VTP, se graduaron en un acto encabezado por el Procurador General de la República, Francisco Domínguez Brito, durante el cual también fueron entregados diplomas y certificados al personal profesional y técnico que labora en el Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario y de la Escuela Nacional Penitenciaria.

El personal penitenciario habían participado en el Diplomado en “Gestión y tratamiento penitenciario”, y en cursos de actualización dirigidos a sub-directores, supervisores, encargados de Centros Penitenciarios y agentes VTP, así como en los cursos para la formación de instructores de la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP), y en el taller sobre catalogación y servicio al público en las bibliotecas de los Centros de Corrección y Rehabilitación (CCR).

El acto estuvo presidido además, por el Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, el Lic. Roberto Santana Sánchez, Dr. Ramón Fadul, Dr. Serbio Tulio Castaño Guzmán, Araceli Azuara Ferreiro, y Fray Arístides Jiménez Richardson, Coordinador del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario y Director General de la Escuela Nacional Penitenciaria, Coordinador del Centro de Excelencia para la Reforma Penitenciaria y la Demanda de Drogas, Ministro de Interior y Policía, Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS, representante de la Secretaria General de la OEA en la República Dominicana y Director de la Pastoral Penitenciaria, respectivamente.

Las palabras de bienvenida a la actividad estuvieron a cargo del Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, quien afirmó que el bajo nivel de reincidencia es el aporte que la Escuela Nacional Penitenciaria y el Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario les ofrecen a la sociedad dominicana, “lo que contribuye a reducir el crimen”.

“Las estadística de Nuevo Modelo reflejan que  existe un 97 porciento de reinserción de las personas que están sometidas a los procesos de tratamiento en los Centros de Corrección y Rehabilitación,  cuando en algún momento 10,000 personas salgan de los CCR, y haya un aumento de la reincidencia de un 2.7 a un 10  o un 5, habrá solo 1000 nuevos delitos y 9 mil personas que se reinsertan a la sociedad en capacidad de cumplir la ley” explicó el Dr. Paniagua Guerrero.

Al pronunciar el discurso central del acto, el Lic. Domínguez Brito exhortó a los nuevos agentes penitenciarios a trabajar por el cambio.

“Ustedes son vencedores de un combate, pero les esperan más luchas, y con la misma voluntad lo seguirán haciendo, porque serán el futuro de que este sistema llegue a su meta”, dijo el Procurador General de la República al desearles éxitos en su nueva tarea de contribuir a una mejor nación.

Agregó que la Procuraduría, a través del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario, tiene el compromiso de trabajar para la libertad, con la finalidad de que los internos se transformen en ciudadanos de sueños y esperanzas en aras de servir a la nación dominicana.

Las palabras en nombre de los graduandos la pronunció el agente Nataniel Roché Cabrera, quien obtuvo el índice más alto de la promoción. 

“Gracias a Dios por la fortaleza, a la Procuraduría, la Escuela Penitenciaria, instructores, familiares y amigos por ayudarnos a concretizar este sueño”, enfatizó.

En la actividad fue reconocido con el rango de agente VTP, el Lic. Manuel Antonio Gómez, debido a su trabajo y dedicación en las actividades de entrenamiento demostrada durante todo el proceso de capacitación y formación para aspirantes a formar parte del cuerpo de seguridad de los CCRs.