NOVAGOB Selecciona Geovanny Vicente como miembro destacado

CPDL-RD felicita a Geovanny Vicente como miembro destacado de NOVAGOB

El Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo (CPDL-RD) se siente regocijado por la selección  de  su Presidente Geovanny Vicente Romero  como miembro destacado de la Red Social de la Administración Pública (NOVAGOB), por sus aportes a la administración pública iberoamericana. Esta selección trae mucha satisfacción, es un reconocimiento  a la ardua labor  en beneficio de la administración pública dominicana desarrollada por este talentoso profesional.

Cabe destacar que NOVAGOB  es la Red Social de la Administración Pública  en español.  En ese sentido,  constituye una oportunidad  para el sector público mediante el trabajo colaborativo de los servidores de todas las instituciones publicas de los países de Iberoamérica. Actualmente, la Red cuenta con 2975 miembros afiliados, considerado este equipo de expertos y especialistas, servidores públicos destacados en sus respectivos países. Entre los temas abordados por la Red se encuentran los de Calidad en la Gestión,  Servicios Públicos,  Innovación, Gobierno Abierto, entre otros.

NOVAGOB nace de la inquietud  de un equipo  de profesionales vinculados  a la  Administración Pública, la Universidad y las Redes Sociales. NOVAGOB es una spin-off de la Universidad Autónoma de Madrid (FUAM), que tiene la vocación emprendedora orientada al sector público.

Conociendo  un  poco esta Red:

Objetivos:

• NOVAGOB tiene como objetivo  convertirse en la Comunidad en Línea  de referencia de la Administración Pública de habla hispana.
• NOVAGOB pretende mejorar la Administración desde la Administración, con redes de contacto y colaboración  orientadas al conocimiento  y la innovación.
• NOVAGOB desea incluir a todas las personas en el ecosistema  de lo público, funcionarios, empleados públicos, profesionales del sector privado y académico, interesados en conectarse con otros colegas  profesionales para colaborar  en proyectos, compartir conocimiento y buenas prácticas, incrementar habilidades, conocer recursos e información.
• NOVAGOB tiene  un contenido social orientado a la mejora  del sector público y de las organizaciones que forman parte del sector público.
• NOVAGOB es una plataforma abierta y autónoma que cree en lo público  para fortalecer  las sociedades  y lograr una convivencia mejor.
• NOVAGOB es un proyecto  colaborativo conectivo  que une personas, innova ideas y supera barreras para mejorar la calidad de vida de las personas.

Mas información: http://www.novagob.org/members/newest

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CPDL-RD Felicita al Ministerio de Administración Pública (MAP) por su 7mo. Aniversario

Un día como hoy se cumplen siete (7) años de la promulgación de  la Ley No. 41-08,  de Función Pública, una normativa paradigmática que crea la Secretaria de Estado de Administración Pública (SEAP), hoy Ministerio de Administración Pública (MAP).

Es por este motivo que el Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo (CPDL-RD) se place en felicitar  a toda la familia del MAP y  al señor Ministro Lic. Ramón Ventura Camejo, quien ha impulsado la  consolidación y fortalecimiento institucional de este importante Ministerio, el cual a su vez, lo ha replicado en el desarrollo de la institucionalidad del sistema de la Administración Publica con todos sus entes y órganos.

Vale destacar que el MAP viene desarrollando un papel de liderazgo público en su rol de rector del empleo público, continuando con el objetivo de lograr servidores públicos de vocación y con preparación, de cara a mejorar los servicios públicos que reciben los ciudadanos y de esta manera elevar el nivel de confianza ciudadana. El MAP ha venido implementando modelos de excelencia y calidad tendentes a lograr un Estado moderno, eficiente, eficaz  y dentro de los pilares de un Gobierno Abierto que trabaja conjuntamente con la sociedad dominicana.

Este séptimo aniversario del Ministerio de Administración Pública, se enmarca perfectamente con la celebración de su ya tradicional Semana de la Calidad en el Sector Público, la cual en esta ocasión, se celebra en torno a las mejores prácticas dominico-españolas, dedicándole esta VII Semana de la Calidad al Estado de España.

Sigan avanzando para nosotros!

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Taller sobre Metodología CAF (Marco Común de Evaluación)

Continuando con el  objetivo de lograr que los servidores públicos conozcan e implementen modelos de excelencia y realicen un autodiagnóstico de toda la gestión, se continúan impartiendo los talleres  sobre la  metodología CAF (Marco Común de Evaluación).  La herramienta CAF es un instrumento para que las administraciones públicas comprendan y apliquen las técnicas  de calidad en la Gestión Pública basadas en unos criterios específicos que facilitan la mejora continua y otros criterios que garantizan los resultados.

En esta oportunidad, el taller fue desarrollado por la Licda. Guadalupe Sosa, especializada en Recursos Humanos y Empleo Público,  quien actualmente se desempeña como Directora de Gestión del Cambio en el Ministerio de Administración Pública (MAP). La Licda. Sosa abordó todos los temas y criterios de la Metodología a través de la interacción y dinámica de los participantes para dar respuesta a todas sus inquietudes.

El tema del Régimen Ético y Disciplinario de los servidores públicos fue impartido por el Lic. Geovanny Vicente Romero, especialista de estos tópicos de la función pública y académico de Derecho Administrativo.

Vale destacar que  con   una administración publica  con   excelencia en la calidad de los servicios públicos que brinda a la población, se logra un mayor nivel de satisfacción ciudadana y la administración se torna mas participativa y fomenta un Gobierno Abierto frente a las necesidades de la gente.

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Los Think Tanks en República Dominicana

Washington D.C.

El Think Tank es una expresión inglesa, su traducción al castellano tiene diferentes acepciones, literalmente se ha tratado de adaptar al español como depósito de pensamientos, nosotros desde CPDL-RD hemos optado por traducirle como Centro de Pensamientos. 

Un significado para esta expresión sería  verla como una institución o grupo de expertos de naturaleza investigadora en el ámbito de las políticas públicas o de algún tipo de orientación ideológica marcada en mayor o menor incidencia en la opinión pública, ya que su actividad se basa en la reflexión o análisis intelectual sobre algún supuesto ideológico, científico, estratégico, cultural, político y económico. Es a través de estos pensamientos que se obtienen consejos y  directrices que pueden ser utilizadas por los partidos políticos u otras organizaciones para definir, posteriormente, las estrategias a seguir  en sus propios ámbitos de actuación.

El estudio desarrollado por McGann define a los “Think Tanks” como organizaciones de investigación, análisis e implementación de políticas públicas que generan investigaciones, análisis y recomendaciones en temas nacionales e internacionales que facilitan a los actores políticos y a la sociedad en general, tomar decisiones de manera informada sobre temas de políticas pública. 

Stone define a los Think Tanks como “institutos de investigación independiente cuyo principal objetivo es la investigación de las políticas públicas, [...] organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, independientes del gobierno, partidos políticos y grupo de interés”. (1996:16).

A menudo los Think Tanks están relacionados con empresas privadas, instituciones académicas o de otro tipo, la realidad es que se trata de organizaciones en las cuales trabajan varios teóricos e intelectuales multidisciplinares, que se dedican a la elaboración de análisis o recomendaciones de carácter político o de otra rama del saber. Por lo general, tienen status legal de instituciones privadas, ya sea como fundación no comercial, academia o centro. Vale decir que, sus escritos y publicaciones tienen gran peso en la opinión pública.

Los Think Tanks no solo promueven la adopción de política como hemos destacado, sino que entre sus funciones están la creación de espacios de dialogo y debate, el desarrollo y la capacitación de los futuros tomadores de decisiones, legitimación de la narrativa, entre otras funciones.

Historia

Distintos autores señalan tres etapas en la aparición y evolución de los Think Tanks (Abelson. 2002; Haass. 2002 y Weaver. 1989).

Una primera etapa a inicios del siglo XX, orientada a la investigación universitaria en la búsqueda de conocimientos básicos y que se han definido como universidades sin estudiantes por su gran similitud a las universidades, las investigaciones realizadas estaban enfocadas a instruir e informar a una élite social.

Otros autores como Boucher y Royo (2006) sitúan el nacimiento de los think tanks con la Sociedad Fabiana, creada en Gran Bretaña en 1884.

Una segunda etapa evolutiva viene a partir de la II Guerra Mundial, la cual se inició por cuestiones técnicas y los conflictos bélicos, continuando en el marco de la hegemonía estadounidense en la esfera internacional. A partir de esa situación surgen organizaciones especializadas en investigaciones.

Los años 70 sirvieron de  escenario para la tercera etapa  evolutiva de estas organizaciones. Esta fase se definió como “advocacy think tanks” la cual se caracterizó por una marcada defensa de los planteamientos de los investigadores. En esta época se produce un incremento de las estrategias de comunicación, ya que no solo realizan investigaciones, sino que buscan que se difundan y se conozcan y que sus planteamientos sean aceptados por los gobernantes y la opinión pública.

El impacto y éxito en los Estados Unidos

Estados Unidos es el mayor proveedor de los TT en el mundo, con 1823 centros de pensamientos y la mayoría con sede en Washington DC.  Podemos mencionar dentro de los Think Tanks los siguientes:

1. El Aspen Institute  
2. La Fundación de Investigación Económica Atlas 
3. La institución Brookings 
4. El Carnegie Council on Ethics and International Affairs 
5. El Carter Center 
6. El Cato Institute
7. El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) 
8. La Century Foundation 
9. El Comité para el Desarrollo Económico
10. El Economic Policy Institute 
11. La Fundación Russell Sage
12. Inter-American Dialogue
13. Entre otros.

El primer Think tank en EE. UU fue Brookings Institution en 1916, con sede en Washington y que en la actualidad ocupa el lugar número 1 dentro de los organismos con estas características. Estos centros en su conjunto ejercen gran nivel de influencia en la política de la rama ejecutiva del Gobierno Federal y el Congreso de Estados Unidos.

Impacto y éxito en Latinoamérica 

Para el caso de América Latina existen escasas investigaciones, pero sí algunos análisis sobre el papel que juegan estas organizaciones en la formulación de las políticas públicas, ya que estas instituciones aparecen a finales de los años 50s, aunque de manera masiva surgen en los 70. Hay que destacar que países como México,Chile, Argentina, Venezuela, Costa Rica y Uruguay, han desarrollado ampliamente Centros de Pensamientos o Thinks Tanks, siendo México el país con mayor desarrollo de estos institutos.

Los Think Tanks en la República Dominicana

Para la RD, estos organismos son relativamente nuevos, pues es muy poco lo que se ha escrito sobre el tema, destacando el artículo escrito por José Luís Moronta, donde nos hace un recuento sobre los Centros de Pensamientos o thinks tanks en RD, senalando como primer centro a la Fundación Economía y Desarrollo creada durante los 90s y que era encabezado por el economista Andrés Dauhajre. De manera más reciente, surgen Participación Ciudadana, la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Fundación Global, Democracia y Desarrollo (Funglode), Centro de Regional de Estratégicas Económicas Sostenibles (CREES), entre otros.

Los elementos constitutivos que convierten un instituto en un Think Tank:

Luego de analizar el origen, naturaleza y esencia misma de los centros de pensamientos clásicos al estilo de Estados Unidos, nos damos cuenta que muchas de esas organizaciones no Gubernamentales dominicanas no poseen los elementos constitutivos que la conviertan en un Think Tank, y es básicamente porque aunque tienen visión y misión institucional para ser considerados como centros de este tipo, en la práctica solo se dedican a ofrecer declaraciones a la prensa sobre temas nacionales y a realizar seminarios y diplomados con fines de recaudación y patrocinio. 

Sin embargo, la esencia de un verdadero Think Tank va más allá de la presencia mediática; estamos hablando que debe producir investigacion y contenido científico, realizar estudios de impacto, publicar informes con recomendaciones de políticas públicas, artículos de opinión, es decir, tener un equipo de expertos produciendo contenido en diferentes áreas del saber. En este sentido, están llamados a presentar propuestas de solución a problemas neurálgicos, así como anteproyectos de Ley, entre otros aspectos.

Dicho lo anterior, desde este análisis de los principales rasgos de un Think Tank, somos de opinión que en República Dominicana  las fundaciones u ONGs que cumplen con estos requisitos esenciales de un centro de pensamiento son Funglode y CREES, ya que las funciones que realizan se enmarcan dentro de los elementos que le dan carácter de Think Tank. 

No obstante, hacemos mención especial para algunas instituciones que aunque en sentido estricto no cumplen con todos estos elementos, vienen desarrollando un trabajo destacado, tales como FINJUS y Participación Ciudadana que constantemente hacen opinión pública sobre temas que impactan directamente en la gestión gubernamental y la ciudadanía.

En orden de incidencia e importancia podríamos decir que Funglode es el principal centro de pensamiento de República Dominicana por sus funciones y su visión que cumplen con las condiciones de un centro de esta categoría. Ademas, ha sido capáz de desarrollar programas de intercambio cultural y académico con instituciones internacionales de gran prestigio, teniendo filial en Estados Unidos con su institución hermana, la  Global Foundation for Democracy and Development (GFDD). Igualmente, esta afiliada a multiples altas casas de estudios en Ciencias Sociales en diversos paises como Espana y Francia.

Funglode es una institución privada sin fines de lucro dedicada a:

a) Formular propuestas innovadoras de naturaleza estratégica y coyuntural sobre temas relevantes para la República Dominicana.

b) Analizar y establecer la influencia de los fenómenos globales en el desarrollo nacional.

c) Contribuir a la elaboración de políticas públicas cruciales para la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible de la República Dominicana.

d) Fomentar la creación y la promoción de actividades artísticas y culturales.

De mas reciente creación contamos con el Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo (CPDL-RD), organizacion que se abre paso y se perfila como uno de los centros con mas publicaciones e incidencia en las redes sociales. Dicho centro se caracteriza por sus publicaciones orientadas al análisis de políticas públicas que inciden directamente en la ciudadanía, asi como al desarrollo y fomento del Gobierno Abierto, la transparencia y rendición de cuentas para lograr una administración eficiente para República Dominicana. 

Finalmente, es necesario destacar que los centros de pensamientos son los espacios mas idóneos para ejercer presión y ofrecer dirección en la ejecución de políticas económicas, sociales y culturales de cara a lograr una apertura gubernamental o gobierno abierto caracterizado por la partipación activa y efectiva de la población y creando condiciones de transparencia y simplificación de tramites para los ciudadanos con libre acceso a la información pública.

"Los ciudadanos deben ser el Centro de toda política pública".

Autores:

Eridania Bidó Fernández

Geovanny Vicente Romero

Sobre los autores:

Eridania Bidó Fernández

Contadora de profesión, MAGP, Especialista en Función Pública, Gestión de la Calidad, ISO 9001, Investigadora Senior CPDL-RD @cpdlrd  con mas de 8 años de trayectoria profesional a nivel publico.

Geovanny Vicente Romero

Abogado| Politólogo| Académico. Especialista Criminología Penitenciaria y Políticas Públicas. Presidente. CPDL-RD @cpdlrd | Analista de Función Pública MAP. Escritor, Articulista de diversos medios, con experiencia en el sector publico dominicano en temas de Gestión y Función Pública. Premio de la Juventud 2015 del Distrito Nacional, por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por el Ministerio de la Juventud.

Para conocer un poco más sobre estos Think Tanks puede dirigirse a las siguientes direcciones:

http://photos.state.gov/libraries/spain/5/archivo/thinktanks.pdf

http://www.realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/94f9dc004e4455a6ac4abd1063f90368/DT2-013_Montobbio_Geopolitica_think-tanks_politica_exterior_Spain_Espa%C3%B1a.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=94f9dc004e4455a6ac4abd1063f90368

http://www.barrigaverde.net/?q=node/5049

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Por qué tanto crimen en América Latina: la paradoja de la tormenta perfecta

Por qué tanto crimen en América Latina: la paradoja de la tormenta perfecta

Por Nathalie Alvarado

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Primero de dos posts sobre el crimen y violencia en América Latina basados en elDocumento de Marco Sectorial de Seguridad y Justicia del BID.

En América Latina y el Caribe, la inseguridad nos acompaña día tras día, como nuestra sombra. Según las encuestas de victimización, uno de cada cinco latinoamericanos ha sido víctima de un robo en el último año. Y tres de cada cinco robos son cometidos con violencia.

Incluso he sido víctima de eso, durante un reciente viaje en la región, cuando me robaron mi computadora portátil.

Este suceso no es significante comparado a la verdadera tragedia que son los homicidios. Unas 350 personas mueren al día en nuestra región víctima de un asesinato. América Latina y el Caribe cobija un 8 por ciento de la población mundial pero aporta un 31 por ciento de sus homicidios.

Vivimos con el miedo, el miedo a los asaltos, a perder nuestra vida, que nos van a arrebaten nuestros teléfonos celulares, nuestras pertenencias. Muchas mujeres tienen miedo al tomar el transporte público, y demasiadas sufren de los embates de la violencia doméstica. Para muchos padres es impensable que sus niños jueguen en los parques cuando oscurece. La inseguridad sube el costo de las inversiones. El crimen y la violencia no solo es un lastre fiscal que quita recursos para otras necesidades sociales como la educación y la salud; socava el estado de derecho.

En el BID sabemos que la inseguridad es uno de los mayores retos de desarrollo que enfrentan los países. En este blog revisaremos los factores que explican por qué nuestra región es tan violenta. La próxima semana explicaremos cómo pensamos abordar el reto para que la próxima generación pueda crecer sin miedos, tomando muchos ejemplos de nuestra propia región que han logrado impresionantes éxitos.

Las razones de los altos niveles de crimen y violencia tienen que ver con lo que llamamosla paradoja de la tormenta perfecta.

La paradoja es que en la última década, la región ha gozado de saludables tasas de crecimiento y mejores índices sociales. Los ingresos per cápita se han duplicado.

Entonces, ¿por qué tanto crimen?

Las causas del crimen y la violencia son complejas. Lo que hace subir los homicidios en un país no necesariamente son las mismas que en otro. Una alza en la tasa de homicidios en la provincia de Rosario en Argentina obedece a factores diferentes a la ola de asaltos a los cajeros automático en Santiago.

Pero sí vemos factores comunes a lo largo de nuestra región. Aquí la tormenta perfecta.

El primero de ellos es que en la última década nuestras ciudades crecieron rápidamente, y esto ocurrió de manera desorganizada, sin que el Estado pudiera garantizar  de manera homogénea tods los servicios necesarios a los ciudadanos. .

En segundo lugar, las instituciones públicas – incluyendo la policía y el sistema de justicia – no se adaptaron a las nuevas realidades, lo que significó más impunidad y corrupción.

En tercer lugar, tenemos una enorme población de lo que llamamos Ni-Nis, es decir, jóvenes que ni estudian ni trabajan. Estimamos que uno de cada cinco jóvenes es un Ni-Ni, lo que equivale a 32 millones de personas. Esto supera la población de Perú.

Para muchos de estos jóvenes, la rentabilidad de las actividades criminales es mayor que los beneficios de una actividad legal.

Y encima de estas vulnerabilidades, tenemos la presencia del crimen organizado y el tráfico de drogas. Queremos ser claros: América Latina ha sido un continente violento desde hace muchas décadas, incluso antes de la irrupción de los carteles de drogas. Pero no nos cabe duda que la presencia del narcotráfico encrudece la violencia. Estimamos que un 30 por ciento de los homicidios se deben al crimen organizado.

Finalmente, para empeorar las cosas, lo que debería ser una solución se torna en una causa de mayor crimen y violencia: el hacinamiento en nuestros sistemas penitenciarios. Sabemos que las pandillas se fortalecen en las cárceles  desbordadas porque ayudan a poner orden en ellas, lo que le da poder que luego pueden proyectar en las calles. No solamente las cárceles no logran rehabilitar y reinsertar individuos en la sociedad, sino crean pandillas más fuertes y  criminales más profesionalizados.

En el próximo post repasáramos nuestras cuatro áreas de trabajo: la prevención social, la policía comunitaria, mejoras en el sistema de justicia, y mejores en as coordinación institucional. También hablaremos de dos elementos que deben sostener todos los programas de seguridad ciudadana: más y mejor  información y evaluaciones rigurosas.

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Foto credit: Ben Salter Flickr CC

Fuente: http://blogs.iadb.org/sinmiedos/2014/12/16/por-que-tanto-crimen-en-america-latina-la-paradoja-de-la-tormenta-perfecta/

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